法學專家為您解讀列車晚點、停運的那些法律事兒?

伴隨著假日出行熱度回溫，因為天氣和機械故障，列車晚點、停運也頻頻蹭熱度上熱搜。比如，今年的“五一”小長假不少人是“車站一日游”，“火車晚點賠償”已經不是新話題。

不少人表示既然旅客遲到的車票只能作廢，那因承運方延誤或停運造成的損失是否能進行一定賠償？呼聲甚高的“延誤險”能否早日落地？車站能否采取適當的信息公開方式？對此，記者采訪了福建省法學法律人才庫專家成員、福建師范大學法學院副教授丁兆增，為您解讀列車晚點、停運的那些法律事兒！

現狀：車次晚點頻發生 旅客能否主張晚點補償？

5月10日16時15分，武漢鐵路微博發布公告稱：5月10日15時許，因強降雨和雷電天氣引發鐵路設備故障，造成京廣線、京廣高鐵途經武漢地區的部分列車不同程度晚點。

5月1日，因大風吹揚地膜致接觸網故障，造成部分高鐵晚點，導致成千上萬旅客滯留北京西站。根據高鐵管家監測，5月1日全天北京西站列車進出站延誤總量93車次，延誤率為22．3％，出站平均延誤時長159．1分鐘，進站平均延誤時長102．1分鐘。

發生在京廣高鐵的事故，是否屬于不可抗力？石家莊鐵路公安處在當日發布通報稱，已查獲使用地膜覆蓋種植的耕地使用者趙某某，現正依法開展調查。

那么，旅客購買了車票，跟鐵路公司形成的是什么關系？延誤晚點的責任是不是只能自認倒霉？對于鐵路法規并無明文規定的晚點賠償，很多旅客質問：怎么就能依此證明“不應賠償”，而不是“應該賠償”呢？

對此，丁兆增表示，根據《中華人民共和國民法典》第八百一十四條的規定，客運合同自承運人向旅客出具客票時成立，但是當事人另有約定或者另有交易習慣的除外。因此旅客購買了車票后，跟鐵路公司形成的是客運合同關系。因此，除不可歸責于承運人的遲延運輸、不能正常運輸，鐵路公司應當承擔賠償責任。丁兆增解釋道，一般情況下的火車晚點的賠償標準是，如果因晚點造成旅客損失的，以其實際損失為標準進行賠償。

說法：按照約定運輸的義務 《民法典》厘清歸責情形

記者了解到，《中華人民共和國鐵路法》只有第16條規定了對貨物等未按時運到的責任，這部法律沒有對火車晚點給旅行客造成損失該如何賠償作出規定。

面對列車的延誤、停運，未上車的旅客不得不退票改簽，調整后續的行程；被困列車上的旅客不得不面臨更急迫的計劃變更，出行的幸福感被這些不確定因素消磨。其實對于承運人的義務，《民法典》第八百二十條做規定：？承運人應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號運輸旅客。承運人遲延運輸或者有其他不能正常運輸情形的，應當及時告知和提醒旅客，采取必要的安置措施，并根據旅客的要求安排改乘其他班次或者退票；由此造成旅客損失的，承運人應當承擔賠償責任，但是不可歸責于承運人的除外。

丁兆增表示，通常認為包括不可抗力、惡劣天氣、意外事件等情形。因救助患有急病、分娩、遇險的旅客導致運輸遲延，也屬于“不可歸責于承運人”的情形。在上述情況下，鐵路部門依法不承擔賠償責任。其他情況下，明確了承運人遲延運輸或者有其他不能正常運輸情形時應履行的法律義務和應承擔的法律責任，為旅客申訴提供了法律依據。

建議：保障旅客知情權 采取適當應對機制

面臨列車延誤、停運，作為乘客，最關心的是什么原因導致？什么時間能恢復？而在此類事件中，不少常年乘坐列車出行的旅客表示，想要第一時間獲知情況，基本靠刷微博、看微信，而實名制購買車票的旅客卻遲遲沒有收到承運方的任何信息。

針對上述問題，丁兆增表示，承運方應當采取適當的信息交流方式，維護每位旅客的知情權。

第一，保障旅客的知情權，現在都普及了實名制購票、實名制電話，承運方完全可以通過12306官網、發送短信，或者其他網絡平臺，提前告知旅客延誤時間及后續流程。

第二，減少應對時間差問題，車站窗口和網絡購票渠道可以及時更新消息，授權開通辦理退改簽業務。

第三，完善應急管理站地協同聯動機制，與地方交通運輸部門共同做好提前分流、服務保障工作。

相關案例：

列車延誤維權難 司法救濟獲賠更難

查閱資料，記者發現首例案件是1998年8月，大連律師張輝因其乘坐的列車晚點兩個多小時而將大連鐵道有限責任公司推上了被告席，一、二審判決均駁回張輝訴訟請求，理由是“于法無據”。

規模最大的是1999年10月26日，全國規模最大的列車晚點集體訴訟案在昆明開庭審理，16名乘客因列車中途延誤33小時起訴昆明鐵路局，要求承運人賠償經濟和精神損失。昆明鐵路運輸法院當日判決對原告的訴訟請求不予支持。

首例賠償則是2005年2月18日凌晨，在南京火車西站，有14名乘客因列車晚點而拒絕下車。雙方協商近5個小時，鐵路方面向14名乘客每人支付了200元的誤餐費和交通費，并派專車把所有的乘客送回家。對于支付的200元，南京鐵路分局有關人士解釋稱，不是補償也不是賠償，而是鐵路職工自發籌集的，而這樣的先例實在罕見。

他山之石：

延誤險、晚點賠償

任何公共交通工具，晚點了大都是有不可抗拒的原因的。而這個時候不僅考驗應急管理服務水平，更考驗做在平時的風險防范工作。這就不得不提及近些年呼聲甚高的“延誤險”和“晚點賠償”。

“延誤險”

“延誤險”主要借鑒的是航班延誤險，是指投保人（旅客）根據航班延誤保險合同規定，向保險人（保險公司）支付保險費，當合同約定的航班延誤情況出現時，保險人（保險公司）依約給付保險金的商業保險行為。

目前航班延誤險的保費金額在20－50元之間，很多與航空意外險組合銷售。航班延誤險屬于商業保險、自愿保險和財產保險，乘客的航班因自然災害、惡劣天氣、機械故障等因素，造成的航班延誤、取消一般均在賠付范圍內。

記者查閱中國國航的官網發現其補償條件及標準是：由于機務維護、航班調配、機組等我們的原因，造成航班延誤，我們將根據延誤的實際情況，向您提供經濟補償。延誤4小時（含）以上不超過8小時，每位旅客補償人民幣200元；延誤8小時（含）以上，每位旅客補償人民幣400元。而這能夠在一定程度上彌補乘客因飛機延誤而產生的損失。

“晚點賠償”

“晚點賠償”早在國外的鐵路運營商形成一定慣例。

日本：晚點兩小時以上，即可退回價值總票額三分之一左右的快速券部分。

歐洲：規定比日本更嚴格，在法國，如果火車和高鐵到站晚點超過30分鐘，無論原因：高鐵晚點30分鐘到2小時補償25％；在2－3小時之間，補償50％，超過3小時補償75％。

德國：凡乘坐聯邦鐵路（DB）的乘客，當抵達目的地時間晚點1個小時以上者，可要求聯邦鐵路按原票價的1／4進行賠償。晚點2小時以上，賠償額為票價的一半。