金觀平：文旅產(chǎn)業(yè)要走持續(xù)健康發(fā)展之路

數(shù)據(jù)顯示,去年我國文旅業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“人財兩旺”的良好勢頭:國內(nèi)旅游人次超56億,同比增長近15%;入境旅游人次1.32億,游客花費接近千億美元。近年來,我國聚焦人民美好生活向往,出臺一系列政策措施,推動文旅產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展,國際影響力、美譽度不斷提升。

同時也要看到,我國文旅產(chǎn)業(yè)還一定程度上存在重開發(fā)輕保護(hù)、資源環(huán)境過載、同質(zhì)化競爭等問題,要實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展,仍需從多個方面不懈發(fā)力。

牢固樹立保護(hù)優(yōu)先理念。人文資源、生態(tài)資源是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),各地要始終堅持保護(hù)優(yōu)先的原則,用心呵護(hù)好當(dāng)?shù)氐奈幕⒚袼住L(fēng)光、生態(tài)資源。一方面,應(yīng)活態(tài)保護(hù)、有機保護(hù)好有形的村落、民居、特色建筑風(fēng)貌,傳承好無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。景德鎮(zhèn)的千年窯火、麗江的納西族東巴文化、大同的懸空秘境……正是基于對文化遺產(chǎn)的妥善保護(hù),當(dāng)?shù)匚穆貌泡嵊歇毺伧攘ΑＡ硪环矫?應(yīng)注重長期保護(hù)和提升自然生態(tài)環(huán)境,并采取相應(yīng)的環(huán)保措施和管理機制。以“世界雙遺產(chǎn)”黃山為例,當(dāng)?shù)貙嵭兄饕包c封閉輪休,以平衡好旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù),務(wù)求可持續(xù)發(fā)展。

破解嚴(yán)重同質(zhì)化和過度商業(yè)化。似古非古的建筑群、大同小異的酒吧街、千篇一律的小商品……當(dāng)前一些地方的文旅開發(fā)陷入了“復(fù)制粘貼”套路,面臨著同質(zhì)化和過度商業(yè)化雙重困境,造成游客審美疲勞,景區(qū)效益不高。各地在景區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)做到因地制宜、凸顯特色,既要深挖在地文化,打造獨特IP;還要加強政策協(xié)同與資源整合,通過規(guī)劃限制同類項目重復(fù)建設(shè),與周邊景區(qū)形成互補。與此同時,借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗,對商鋪密度、業(yè)態(tài)相似度等實時預(yù)警,倒逼走出過度商業(yè)化困境。浙江烏鎮(zhèn)嚴(yán)格將商業(yè)面積控制在景區(qū)總面積一定比例,值得各地借鑒。

建立群眾參與和利益聯(lián)結(jié)機制。聯(lián)合國世界旅游組織強調(diào),社區(qū)參與是可持續(xù)旅游的重要原則。文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)努力同步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。政府部門應(yīng)從體制機制上支持群眾共建共享文旅產(chǎn)業(yè),開發(fā)好“家門口”的資源,讓他們實現(xiàn)就近就業(yè)。文旅企業(yè)應(yīng)探索建立利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵居民深度參與旅游資源開發(fā)和管理。更多民眾參與當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展,既有助于保留原汁原味的傳統(tǒng)項目、豐富文旅業(yè)態(tài),還能增強他們保護(hù)各類資源的積極性、主動性,進(jìn)而形成良性循環(huán),促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。