美國新一屆政府今年1月上臺后,以“優(yōu)化資金效率”等為借口大幅削減對外援助資金,緊急叫停已簽署協(xié)議的對部分國家的糧食援助項目,同時以拖欠國際組織會費等方式系統(tǒng)性破壞多邊合作,致使全球人道主義事業(yè)驟然面臨少有的嚴峻挑戰(zhàn)。
“這將讓過去25年的所有努力付諸東流”
在阿富汗首都喀布爾,國際人道主義組織“反饑餓行動”的病房里如今已空無一人。美國援助資金的斷供,讓這個國家三分之一依賴緊急人道援助生存的民眾,尤其是兒童陷入絕境。
據(jù)聯(lián)合國世界糧食計劃署統(tǒng)計,今年阿富汗將有超過350萬兒童患有嚴重營養(yǎng)不良,比上一年增加20%。
世界糧食計劃署官網(wǎng)截圖
美國此前承擔了阿富汗國際人道援助資金的43%。然而,其資金鏈的突然斷裂導致當?shù)仃P(guān)鍵人道主義項目被迫停擺,食品供應(yīng)銳減。
“反饑餓行動”組織在當?shù)氐呢撠熑丝票取だ锾鼐S爾德警告說,由于資金嚴重短缺,將會有更多阿富汗兒童死于營養(yǎng)不良。
美聯(lián)社報道截圖
在數(shù)千公里之外的肯尼亞卡庫馬難民營,難民們高舉“醫(yī)療是人權(quán)”“水就是生命”等標語走上街頭抗議物資短缺。
卡庫馬難民營收容了來自南蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里等國的超過20萬難民。
美國政府自今年起單方面終止了對肯尼亞等多國的援助,令難民營里本來就捉襟見肘的食品配給雪上加霜。
世界糧食計劃署警告說,美國中斷緊急糧食援助相當于是對千百萬面臨極端饑餓的民眾“判處死刑”。
法國《世界報》報道截圖
在非洲大陸,沒有什么疾病比瘧疾更致命,尤其是對兒童而言。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù),2023年全球估計有59.7萬人死于瘧疾,其中95%來自非洲。
在受瘧疾影響最嚴重的三個非洲國家——尼日利亞、剛果(金)和烏干達,抗瘧藥物和經(jīng)過殺蟲劑處理的蚊帳就像當?shù)厝说娜粘１匦杵?必須持續(xù)供應(yīng)。但隨著美國出資的中止,這些物資正在逐漸耗盡。
用烏干達瘧疾控制項目負責人吉米·奧皮戈醫(yī)生的話說,一場災(zāi)難即將來臨。
奧皮戈:“藥品、檢測試劑盒、蚊帳和噴灑設(shè)備等物資需要在海外生產(chǎn),然后運送到這里的倉庫,再分發(fā)到服務(wù)點。目前這一過程已經(jīng)中斷,而服務(wù)點的物資即將耗盡,最多只能維持一個月。因此,災(zāi)難將在本月底顯現(xiàn)。”
總部位于華盛頓的“無瘧疾”組織稱,新的模型顯示,抗瘧物資供應(yīng)鏈中斷僅一年,就將導致全球新增近1500萬病例和10.7萬死亡病例。
《印度斯坦時報》報道截圖
此外,盡管美國曾參與非洲抗擊艾滋病工作,但其新一屆政府的資金斷供完全無視受援國的需求,致使南非等許多非洲國家的抗艾工作陷入停滯。
南非德斯蒙德·圖圖艾滋病中心主任琳達-蓋爾·貝克爾告訴記者,美國取消對當?shù)乜拱M織的資助將導致“超過50萬不必要的死亡以及多達50萬新增感染病例”,使有關(guān)方面“過去25年的所有努力付諸東流”。
英國《衛(wèi)報》報道截圖
“許多人將因為援助的枯竭而死亡”
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞上個月警告說,美國突然削減對全球衛(wèi)生項目的資金支持,可能使國際社會防治瘧疾、艾滋病、結(jié)核病和麻疹等疾病所取得的進展發(fā)生逆轉(zhuǎn)。此外,削減資金也將阻礙根除脊髓灰質(zhì)炎、監(jiān)測禽流感以及應(yīng)對疾病暴發(fā)和人道主義危機的努力。
因此,譚德塞敦促美國與受影響國家進行對話,以便制定更可持續(xù)的解決方案,避免造成生命損失。
土耳其阿納多盧通訊社報道截圖
美國的資金斷供還導致國際組織與多邊合作受損。
聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳近日發(fā)表公開信說,由于資金遭遇“殘酷削減”,尤其是美國政府大幅叫停對外援助,該機構(gòu)將不得不裁撤20%、即500多名工作人員。
聯(lián)合國分管人道主義事務(wù)的副秘書長兼緊急救援協(xié)調(diào)員湯姆·弗萊徹表示,聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳2025財政年度總預算為4.3億美元,但美國等國家削減援助導致該機構(gòu)面臨近6000萬美元的資金缺口。
“我們所面臨的資金削減的速度和規(guī)模無疑是對人道主義援助領(lǐng)域的巨大沖擊。許多人將因為援助的枯竭而死亡。”
路透社報道截圖(題圖為湯姆·弗萊徹)
聯(lián)合國秘書長古特雷斯此前曾表示,美國大幅削減對外援助無異于一場人為制造的“人道主義地震”,將對世界上最弱勢群體造成嚴重傷害,不僅讓世界更不健康、更不安全,也有損美國自身利益。
路透社報道截圖
以“美國優(yōu)先”之名行“全球脫責”之實,美國政府這種將國內(nèi)政治凌駕于國際人道契約之上的自私行徑不僅再次侵蝕了多邊主義的根基,更是嚴重透支了美國自身的國際信譽。
正如一些分析人士所警告的那樣,當對外援助成為美國國內(nèi)政治博弈的籌碼,所有人都是輸家。
