凝心聚力開(kāi)新局——2025年全國(guó)兩會(huì)巡禮

春風(fēng)浩蕩，奮楫揚(yáng)帆。2025年全國(guó)兩會(huì)即將完成各項(xiàng)議程，圓滿落下帷幕。

代表委員擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，不負(fù)人民重托，積極建言獻(xiàn)策，書寫凝心聚力、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的嶄新篇章。

再出發(fā)，開(kāi)新局。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民振奮精神、滿懷信心、鼓足干勁，匯聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。

標(biāo)注新方位 開(kāi)啟新航程

3月5日，驚蟄，大地回春。當(dāng)天下午，習(xí)近平總書記來(lái)到他所在的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)參加審議。

“2025年是‘十四五’規(guī)劃收官之年”，習(xí)近平總書記在審議時(shí)著重強(qiáng)調(diào)。

2025年3月5日上午，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。新華社記者 岳月偉 攝

在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程中，今年全國(guó)兩會(huì)標(biāo)注下新的時(shí)代方位——高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

新方位上，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。

5%左右，政府工作報(bào)告提出的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)受到海內(nèi)外高度關(guān)注。

這是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了需要與可能。

外媒評(píng)價(jià)：“這一雄心勃勃的目標(biāo)，傳遞出中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的決心。”

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力，更有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、解決問(wèn)題的底氣，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)充滿信心。

2024年10月13日，在黑龍江省綏化市北林區(qū)雙河鎮(zhèn)，村民駕駛收割機(jī)進(jìn)行卸糧作業(yè)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 張濤 攝

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右……

“一系列目標(biāo)突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向，要實(shí)現(xiàn)絕非輕而易舉，我們必須付出更加艱苦的努力。”全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授韓保江說(shuō)。

新方位上，新舉措扎實(shí)有力。

2025年3月5日，全國(guó)人大代表王麒在四川代表團(tuán)全體會(huì)議上發(fā)言。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

“安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。”政府工作報(bào)告這一表述，讓全國(guó)人大代表、四川省工商聯(lián)副主席王麒倍感振奮：“這不僅將有效激活消費(fèi)，還能更好滿足大家對(duì)美好生活的期盼。”

“大力提振消費(fèi)”，從去年12月9日中共中央政治局會(huì)議提出，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，再到政府工作報(bào)告作出具體安排，這項(xiàng)重大政策不斷實(shí)化細(xì)化。

舉旗定向，綱舉目張。

不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告圍繞重點(diǎn)任務(wù)，明確今年財(cái)政赤字率擬按4%左右安排、推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、穩(wěn)住樓市股市等政策取向；兩高報(bào)告圍繞平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，提出健全公正司法體制機(jī)制、著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效等工作安排。

“各項(xiàng)報(bào)告聚焦高質(zhì)量發(fā)展，把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和共同行動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，鼓舞士氣，讓我們更加滿懷希望推動(dòng)做好全年各項(xiàng)工作。”全國(guó)人大代表、安徽省蚌埠市市長(zhǎng)馬軍說(shuō)。

新方位上，新動(dòng)能蓄勢(shì)發(fā)力。

用加法全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，用減法降低全社會(huì)物流成本，用乘法激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，用除法破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割……全國(guó)兩會(huì)上，一項(xiàng)項(xiàng)政策的“加減乘除”，釋放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

“具身智能”寫入政府工作報(bào)告，成為會(huì)內(nèi)外一個(gè)熱詞。

在北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園（亦莊），國(guó)家地方共建具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心研發(fā)的人形機(jī)器人“天工”在進(jìn)行奔跑展示（2025年2月24日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

“人形機(jī)器人正成為具身智能的關(guān)鍵載體，這將開(kāi)啟從‘機(jī)械軀殼’到‘?dāng)?shù)字生命’的進(jìn)化。”全國(guó)政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量谷運(yùn)營(yíng)管理有限公司董事長(zhǎng)賀晗希望加快推進(jìn)通用平臺(tái)建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)和研發(fā)門檻，建立跨行業(yè)測(cè)試平臺(tái)，加速技術(shù)迭代。

一年春作首，實(shí)干譜新篇。

代表委員們表示，要錨定新的奮斗目標(biāo)，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度、取得新成績(jī)。

共筑同心圓 聚力向未來(lái)

“很高興同大家一起討論交流，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。”3月6日下午，北京友誼賓館，習(xí)近平總書記親切看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)。

聽(tīng)了6名委員發(fā)言后，總書記發(fā)表重要講話：“剛才聽(tīng)了幾位委員的發(fā)言，聚焦在教育問(wèn)題上，很有啟發(fā)。民盟、民進(jìn)兩個(gè)黨派成員很多在教育界，所以今天大家一起來(lái)共商教育大計(jì)。”

3月7日下午，習(xí)近平總書記出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，6位代表先后發(fā)言。

在認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言后，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來(lái)，取得一系列重大成果，同時(shí)也面臨不少矛盾和問(wèn)題。要處理好進(jìn)度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點(diǎn)、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

同心同德、群策群力，全國(guó)兩會(huì)鋪展出踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)畫卷。

這是共識(shí)與力量的匯聚——

“未來(lái)五年是推動(dòng)人工智能發(fā)展、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”3月7日上午，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議第一場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，孫東生委員代表民建中央的發(fā)言從當(dāng)下熱點(diǎn)切入，在座委員凝神細(xì)聽(tīng)、不時(shí)記錄。

兩場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，28位委員走上“協(xié)商民主的講壇”。他們著眼全局、開(kāi)門見(jiàn)山、有的放矢，發(fā)言內(nèi)容涉及區(qū)域發(fā)展、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、城市治理等多方面，思想的火花在交流中碰撞。

從人大代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，到政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)議、界別協(xié)商會(huì)議、小組會(huì)議，代表委員圍繞各項(xiàng)報(bào)告，謀大局、議大事、出實(shí)招，各抒己見(jiàn)、暢所欲言。

3月6日，山東代表團(tuán)小組審議現(xiàn)場(chǎng)，多位代表就“加快投資”展開(kāi)熱議。

“今年企業(yè)新增240億元投資，110億元將用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造上”“我們不斷加大科技創(chuàng)新投入”……來(lái)自企業(yè)的代表你一言、我一語(yǔ)，為進(jìn)一步擴(kuò)大投資出謀劃策。

山東省委常委、青島市委書記曾贊榮代表接過(guò)話茬：“我們將持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，加快推動(dòng)項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，提高投資質(zhì)量效益。”

共識(shí)越聚越多，良策越議越明。

2025年3月9日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議秘書處工作人員在認(rèn)真工作。新華社記者 鄭煥松 攝

十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議秘書處共收到代表提出的議案269件，已收到代表建議8000余件；截至3月5日20時(shí)，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議共收到提案5890件。

這是民主與民生的交融——

2025年3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。新華社記者 李響 攝

“身體殘疾或者其他行動(dòng)不便的代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予必要的幫助和照顧。”在代表法修正草案審議現(xiàn)場(chǎng)，盲人全國(guó)人大代表王永澄在為他特制的盲文版草案上，摸讀到這條新增規(guī)定。

“這42個(gè)字我反復(fù)品讀，它將對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)愛(ài)，轉(zhuǎn)化為法律確定的保障，我要記下這個(gè)時(shí)刻。”王永澄激動(dòng)地說(shuō)。

全國(guó)兩會(huì)上，“國(guó)之大者”與民之關(guān)切同頻共振。

聽(tīng)民聲、聚民智：政府工作報(bào)告起草過(guò)程中，廣大網(wǎng)民提出200多萬(wàn)條意見(jiàn)建議；政協(xié)會(huì)議開(kāi)通“我和政協(xié)大會(huì)說(shuō)句話”網(wǎng)民留言欄目……

匯民意、解民憂：穩(wěn)步推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育……全國(guó)兩會(huì)回應(yīng)百姓急難愁盼。

3月6日下午，湖南代表團(tuán)小組審議現(xiàn)場(chǎng)，談到政府工作報(bào)告關(guān)于“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的部署時(shí)，戴茵代表展示了幾份特殊的藥品說(shuō)明書，紙張和字號(hào)比通常更大。

2023年，戴茵提交了關(guān)于藥品說(shuō)明書適老化的建議，得到有關(guān)方面高度重視。當(dāng)年10月，《藥品說(shuō)明書適老化及無(wú)障礙改革試點(diǎn)工作方案》發(fā)布。

戴茵說(shuō)：“期待這個(gè)‘小改革’能讓老年群體感受到更多民生溫度，讓社會(huì)文明更進(jìn)一步。”

這是開(kāi)放與信心的共鳴——

“兩會(huì)時(shí)間”，世界觀察中國(guó)的重要窗口。

今年，3000多名記者報(bào)名采訪全國(guó)兩會(huì)，其中港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者超過(guò)1000名，數(shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)。

“我們將加快推進(jìn)民房建設(shè)等各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，讓受災(zāi)群眾10月底前都能住上安全舒適的新房。”

3月6日上午，西藏代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議上，全國(guó)人大代表、日喀則市市長(zhǎng)王方紅向在場(chǎng)中外記者介紹了定日縣地震災(zāi)后重建最新進(jìn)展。

代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議上，各地展示發(fā)展新成就，代表暢談履職新收獲；政協(xié)界別委員小組開(kāi)放日，委員們展開(kāi)熱烈討論，發(fā)表真知灼見(jiàn)，展現(xiàn)協(xié)商民主濃厚氛圍。

2025年3月8日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第二場(chǎng)“代表通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。新華社記者 劉大偉 攝

“代表通道”“委員通道”上，幾十位代表委員分享迎難而上、銳意進(jìn)取的中國(guó)故事，彰顯團(tuán)結(jié)一心、共創(chuàng)未來(lái)的中國(guó)力量。

“部長(zhǎng)通道”上，部長(zhǎng)們與記者“零距離”交流，問(wèn)得坦率、答得誠(chéng)懇，信息量大、干貨滿滿。

中國(guó)將在天津主辦上合組織峰會(huì)，推動(dòng)形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，“好房子”將有建設(shè)指南……3場(chǎng)記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人分別就經(jīng)濟(jì)、外交、民生主題回答記者提問(wèn)，回應(yīng)熱點(diǎn)，詳解政策。

第一次報(bào)道中國(guó)兩會(huì)的澳大利亞金融評(píng)論報(bào)記者杰西卡·西爾說(shuō)：“通過(guò)這扇窗口可以看到，世界第二大經(jīng)濟(jì)體以自身的方向目標(biāo)與政策部署，為動(dòng)蕩變革的世界注入更多確定性。”

奮楫破浪行 勇做弄潮兒

“總的來(lái)講，我們要走科技創(chuàng)新的道路，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，使我們國(guó)家能夠在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中始終保持弄潮兒的角色。”習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)出號(hào)召。

弄潮兒向濤頭立，中國(guó)號(hào)巨輪再啟航。

“我們要落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)精神，把信心和力量轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的狀態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)造的激情、真抓實(shí)干的行動(dòng)，共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新華章。”全國(guó)人大代表、吉林省白城市市長(zhǎng)楊大勇說(shuō)。

擔(dān)當(dāng)重任，奮勇?tīng)?zhēng)先。

“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。”全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻闡明經(jīng)濟(jì)大省挑大梁必須把握好的著力點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤的壓艙石。2024年，10個(gè)經(jīng)濟(jì)大省貢獻(xiàn)了全國(guó)超過(guò)六成GDP。今年，多數(shù)經(jīng)濟(jì)大省將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5%以上。

全國(guó)人大代表、湖北省發(fā)展改革委主任黎東輝表示，湖北將堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)科技、壯產(chǎn)業(yè)、暢樞紐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)配置資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和人才鏈，加快建成中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元見(jiàn)證了經(jīng)濟(jì)大省四川攜手重慶唱好成渝“雙城記”，兩地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)。他表示，經(jīng)濟(jì)大省將更好發(fā)揮對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力，與各地共同下好一盤棋。

向新而行，乘勢(shì)而上。

“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接”“打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能”“要抓住我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式”……習(xí)近平總書記參加團(tuán)組審議討論時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)創(chuàng)新。

2025年2月25日，工作人員在鐵科院國(guó)家鐵道試驗(yàn)中心對(duì)CR450動(dòng)車組樣車進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。新華社記者 李鑫 攝

CR450動(dòng)車組正在進(jìn)行型式試驗(yàn)，下一代“人造太陽(yáng)”關(guān)鍵系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收……這個(gè)春天里，中華大地的創(chuàng)新勢(shì)能持續(xù)噴涌。

全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、湖南科技大學(xué)教授萬(wàn)步炎帶來(lái)喜訊：“‘海牛Ⅲ號(hào)’海底鉆機(jī)已完成全部關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和樣機(jī)設(shè)計(jì)加工，即將開(kāi)始組裝調(diào)試，計(jì)劃明年擇機(jī)開(kāi)展海試，我們有望在世界上首次實(shí)現(xiàn)人類海洋鉆探技術(shù)全覆蓋。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華電集團(tuán)董事長(zhǎng)江毅表示，將承擔(dān)中央企業(yè)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化重要責(zé)任，加快電力新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，以國(guó)之重器扛起國(guó)之重任。

春潮澎湃，千帆競(jìng)發(fā)。

今年是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。

“要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革”……習(xí)近平總書記參加團(tuán)組審議討論時(shí)，多次對(duì)相關(guān)改革提出明確要求。

政府工作報(bào)告提出推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，“改革”一詞出現(xiàn)了40多次。

全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授羅衛(wèi)東說(shuō)：“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和深化財(cái)稅金融體制改革等為重點(diǎn)，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷拓展改革的廣度深度，有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”

深層次改革和高水平開(kāi)放相輔相成。海南自由貿(mào)易港即將封關(guān)運(yùn)作，全國(guó)人大代表、海南省委自貿(mào)港工委辦副主任蔡強(qiáng)表示，制度型開(kāi)放將為廣大經(jīng)營(yíng)主體提供更多發(fā)展機(jī)遇和更有力支持，吸引人流、物流、資金流不斷向海南集聚。

迎著春風(fēng)，闊步前行。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，干字當(dāng)頭、善作善成，向著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，奮進(jìn)！

文字記者：新華社記者

海報(bào)設(shè)計(jì)：趙丹陽(yáng)