解讀七種“經(jīng)濟(jì)” 把握發(fā)展機(jī)遇

12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。其中，會(huì)議提出，“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。

12月23日至29日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)刊發(fā)七篇文章，就如何看待七種經(jīng)濟(jì)進(jìn)行解讀。一起來(lái)看。

中經(jīng)評(píng)論：首發(fā)經(jīng)濟(jì)魅力在于“新”

6月19日，永輝超市首家經(jīng)過(guò)胖東來(lái)調(diào)改的門店——鄭州信萬(wàn)廣場(chǎng)店恢復(fù)營(yíng)業(yè)，當(dāng)日銷售額達(dá)188萬(wàn)元，約為調(diào)改之前日均銷售額的13.9倍；8月20日，首款國(guó)產(chǎn)3A游戲大作《黑神話：悟空》上線即引發(fā)轟動(dòng)，目前全平臺(tái)銷量2000多萬(wàn)份；11月5日至10日，第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉辦，400多項(xiàng)代表性新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)集中亮相……依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，首發(fā)經(jīng)濟(jì)正在今天的中國(guó)蓬勃發(fā)展。

所謂首發(fā)經(jīng)濟(jì)，是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開(kāi)設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在布置明年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，對(duì)積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)提出明確要求。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)趨勢(shì)明顯。作為符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展要求的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，首發(fā)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)和魅力就在于“新”，它高度依賴創(chuàng)新。本質(zhì)上，首發(fā)經(jīng)濟(jì)是以創(chuàng)新豐富供給、提升供給，以供給創(chuàng)造消費(fèi)、激發(fā)新動(dòng)能。

那些契合多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求的新產(chǎn)品或新服務(wù)，一旦首發(fā)，往往能夠引起消費(fèi)熱潮，不僅為企業(yè)帶來(lái)更多新機(jī)遇，也會(huì)促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。首發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開(kāi)設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過(guò)程。它不只是一場(chǎng)消費(fèi)盛宴，更是從終端產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)延伸，從消費(fèi)型首發(fā)向生產(chǎn)型首發(fā)擴(kuò)展，從單一商圈向多業(yè)態(tài)生態(tài)圈發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一個(gè)地區(qū)消費(fèi)實(shí)力、創(chuàng)新能力、開(kāi)放程度等多方面的重要體現(xiàn)。無(wú)論是多年前率先提出“首店經(jīng)濟(jì)”的上海，以及北京、廣州、重慶和天津等5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，還是深圳、成都、杭州、南京、蘇州等一線和二線城市，近年來(lái)紛紛出臺(tái)支持政策，首發(fā)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。品牌和城市之間的“雙向奔赴”，正是對(duì)彼此投下的“信任票”。

同時(shí)也要看到，在我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，首發(fā)經(jīng)濟(jì)并非大都市的“獨(dú)角戲”。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，既可以進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，也有利于集聚品牌資源、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)供給和需求形成更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。各地發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，需要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足于當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和本土特色文化，實(shí)現(xiàn)差異化布局。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將加快出臺(tái)推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位、因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。期待這一政策文件早日發(fā)布。

企業(yè)在首發(fā)經(jīng)濟(jì)中扮演著關(guān)鍵角色，它們是品牌塑造者和市場(chǎng)推動(dòng)者，也是首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的構(gòu)建者。因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)企業(yè)的積極參與。優(yōu)勝劣汰是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài)。企業(yè)一方面要在產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)升級(jí)等方面創(chuàng)新探索，鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面則要推進(jìn)品牌和城市文化相融合，持續(xù)深耕本土，從而將“首發(fā)”真正轉(zhuǎn)化為“長(zhǎng)紅”。

不同地方發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，不能千篇一律，但為企業(yè)創(chuàng)新、品牌成長(zhǎng)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，則是共同的方向。無(wú)論是推出稅收優(yōu)惠、資金扶持等激勵(lì)措施，建立服務(wù)綠色通道，還是強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，都是題中應(yīng)有之義。唯有城市和企業(yè)共同努力，首發(fā)經(jīng)濟(jì)才能向新而行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮增動(dòng)力、添活力。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 鄧浩）

中經(jīng)評(píng)論：不斷提高灣區(qū)“含金量”

不久前，國(guó)家重大工程黃茅?？绾Ｍǖ勒酵ㄜ?，粵港澳大灣區(qū)跨江跨海交通網(wǎng)絡(luò)再添“關(guān)鍵一橫”。交通流量帶來(lái)發(fā)展增量，這將加速大灣區(qū)城市群的高效互聯(lián)互通，促進(jìn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。越織越密的立體交通網(wǎng)，見(jiàn)證著一個(gè)世界級(jí)灣區(qū)的崛起。

這片區(qū)域囊括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市，是我國(guó)開(kāi)放水平最高、經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。粵港澳大灣區(qū)與美國(guó)舊金山灣、紐約灣、日本東京灣并稱為世界四大灣區(qū)。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。人們的目光再次聚焦這片改革開(kāi)放的熱土。

自2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，粵港澳三地同心勠力，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)路相通、城相融、心相連?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)總量從2018年的10.8萬(wàn)億元，到2023年突破14萬(wàn)億元。越來(lái)越多的企業(yè)扎根廣東，今年的粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)達(dá)成簽約項(xiàng)目1933個(gè)，資金總額達(dá)到2.26萬(wàn)億元。

體量大、質(zhì)量高并不是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的全部。從“深港通”到債券“南向通”，再到“跨境理財(cái)通”，從港澳建筑工程和專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)到商事登記跨境通辦，再到首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單涵蓋食品等23個(gè)領(lǐng)域70項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)……5年多來(lái)，粵港澳積極探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”，規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”向縱深推進(jìn)，“制度之異”變?yōu)椤爸贫戎薄；浉郯娜貙?duì)大灣區(qū)“一體化市場(chǎng)”的理解也逐步深化，錨定“市場(chǎng)共享”的發(fā)展思路更加清晰。

同時(shí)也要看到，粵港澳大灣區(qū)作為四大灣區(qū)中的后來(lái)者，與其他灣區(qū)相比，仍有一些差距。比如，國(guó)外的實(shí)踐證明，灣區(qū)發(fā)展要獲得成功，就要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、要素流動(dòng)自由化、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同化、營(yíng)商環(huán)境包容化。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)呢？

一方面要以重大合作平臺(tái)為載體，推動(dòng)粵港澳合作向縱深發(fā)展。2023年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，河套成為繼橫琴、前海、南沙之后的第四個(gè)粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)。河套被賦予了“打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極”“成為世界級(jí)的科研樞紐”等使命。一年多來(lái)，深港合作項(xiàng)目加速落地河套，香港科學(xué)園、香港應(yīng)用科技研究院等相繼進(jìn)駐河套深圳園區(qū)，深港協(xié)同創(chuàng)新加速連接。

另一方面要以加快國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。如今，位于廣東的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置和設(shè)施與港澳科研院所互促效益顯著：東莞散裂中子源支持港澳科研機(jī)構(gòu)完成超100項(xiàng)實(shí)驗(yàn)課題；國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心專線連接港澳提供算力服務(wù)；香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)深度參與鵬城實(shí)驗(yàn)室“鵬城云腦”建設(shè)。面向未來(lái)，粵港澳要持續(xù)攜手推進(jìn)原始創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、教育科技人才一體發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放合作。

當(dāng)然，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，還要發(fā)揮灣區(qū)的牽引作用。也就是要不斷擴(kuò)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的“含金量”，將其自身改革探索形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為其他地方的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。乘勢(shì)而上，朝著建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)篤定前行。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 子房先生）

中經(jīng)評(píng)論：擁抱銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海

夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。近日，全國(guó)多地舉辦了養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽，比賽既考核專業(yè)技能，也考察愛(ài)心耐心，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添了一道道亮麗的風(fēng)景線。從年初到歲末，這樣的活動(dòng)遍布神州大地，貫穿了整個(gè)2024年。

我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，60歲及以上人口近3億。人口老齡化是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。隨著老年人口數(shù)量擴(kuò)大，以及生活水平提高和健康預(yù)期提升，老年群體的消費(fèi)潛力在持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)意愿和能力在不斷增強(qiáng)。作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。養(yǎng)老是“家事”，也是“國(guó)事”。今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，這是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，釋放出加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的明確信號(hào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作出部署。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬(wàn)億元左右，預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到30萬(wàn)億元。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋了養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域，涉及養(yǎng)老服務(wù)、老年用品、養(yǎng)老金融、健康管理、文化旅游等各個(gè)方面，不僅關(guān)乎廣大老年人家庭幸福，也關(guān)系到擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和激發(fā)消費(fèi)潛能。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)下銀發(fā)經(jīng)濟(jì)還存在著發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而發(fā)展中的問(wèn)題要靠發(fā)展來(lái)解決。

規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化，無(wú)疑是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的方向。促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，則應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。為此，一方面要切實(shí)履行政府保基本、兜底線的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)老年人基本民生保障，不斷增加基本公共服務(wù)供給；另一方面要運(yùn)用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織的作用，加快培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，更好滿足老年人多層次多樣化的需求。

讓老年群體“愿消費(fèi)”“會(huì)消費(fèi)”“敢消費(fèi)”，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。這既需要消除老年人消費(fèi)觀念制約，合理引導(dǎo)養(yǎng)老預(yù)期，也有賴于持續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。同時(shí)，積極推進(jìn)養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊涉老詐騙行為，也不可或缺。近日，中國(guó)人民銀行等九部門發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在做好養(yǎng)老金融大文章，服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。期待這樣的支持政策越來(lái)越多。

發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新空間，離不開(kāi)科技賦能。11月舉辦的第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，從幫助老年聽(tīng)障人士的高科技助聽(tīng)器，到為失能老人設(shè)計(jì)的衛(wèi)浴移位機(jī)等設(shè)備，健康養(yǎng)老專區(qū)的各類產(chǎn)品和服務(wù)讓人耳目一新。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)更離不開(kāi)高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。近年來(lái)養(yǎng)老服務(wù)新職業(yè)新工種“版圖”不斷擴(kuò)大，但在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、專業(yè)性和穩(wěn)定性等方面，人才隊(duì)伍仍存在一定短板亟待補(bǔ)齊，這就需要通過(guò)完善職業(yè)培訓(xùn)體系、社會(huì)支持體系以及職業(yè)保障體系來(lái)加快推進(jìn)。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有長(zhǎng)期性，又有緊迫性。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一片新藍(lán)海，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，呼喚著更多的有志之士投身其中，從而匯聚起磅礴力量。每個(gè)人都終將變老。讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，是我們共同的目標(biāo)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 鄧浩）

中經(jīng)評(píng)論：努力挖掘“小縣域”的“大能量”

“千億大縣”不斷擴(kuò)容，縣域消費(fèi)“多點(diǎn)開(kāi)花”，縣域旅游強(qiáng)勢(shì)崛起……近年來(lái)，“縣域”二字越來(lái)越火，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

為什么人們的目光開(kāi)始向縣域聚焦？縣域雖小，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小覷。數(shù)據(jù)顯示，近三成專精特新“小巨人”企業(yè)分布在縣域產(chǎn)業(yè)集群中，縣域產(chǎn)業(yè)集群已成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。縣域雖小，但具有廣闊的發(fā)展空間。2023年，全國(guó)“千億縣”總數(shù)達(dá)59個(gè)，GDP總量達(dá)9.6萬(wàn)億元，占全國(guó)比重達(dá)7.6%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)在其中的貢獻(xiàn)不可忽視。

縣域，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域單元。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要舉措，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐。

當(dāng)前，我國(guó)大中城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向縣市轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)村人口向縣城集聚，為提升縣域產(chǎn)業(yè)承載能力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了機(jī)遇。在此背景下，我國(guó)廣大縣域該如何走好發(fā)展之路？

我國(guó)有1800多個(gè)縣和縣級(jí)市，覆蓋7億多人口，90%的國(guó)土面積。數(shù)量大、類型多，每個(gè)縣都具有鮮明的特色?？h域要發(fā)展，首先要找到適合自己的“賽道”。這需要立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及功能定位，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，摒棄“別人有我也要有”的慣性思維，因地制宜打造縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。比如，福建沙縣小吃“香”飄海外，覆蓋66個(gè)國(guó)家和地區(qū)；山東曹縣漢服產(chǎn)業(yè)全國(guó)聞名，借“國(guó)潮”之風(fēng)展現(xiàn)文化之美……可以看出，“小地方”努力挖掘自身獨(dú)一無(wú)二的發(fā)展路徑，也能釋放“大能量”。

縣域建設(shè)要少一些“擴(kuò)張”思維，多從“便利性、舒適度、性價(jià)比”等“小而美”的角度補(bǔ)齊發(fā)展短板，這需要各地統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。例如，福建著眼提升縣域人群生活的便利度，所有建制村實(shí)現(xiàn)100%通客車，直接通郵率和快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。又如，2021年以來(lái)，貴州參照二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在一些距離縣城遠(yuǎn)、覆蓋人口多、自身基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，陸續(xù)打造了150個(gè)縣域醫(yī)療次中心，讓更多群眾享受到便捷的醫(yī)療服務(wù)。

縣域，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合中具有獨(dú)特作用。因此，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，還要把縣域發(fā)展納入城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中。在完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平的過(guò)程中，縣域要充分發(fā)揮連接城鄉(xiāng)發(fā)展的“橋梁”作用，不僅讓各類優(yōu)勢(shì)資源、公共服務(wù)從城市逐步向鄉(xiāng)村延伸，也讓越來(lái)越多的美麗鄉(xiāng)村被發(fā)掘和點(diǎn)亮。

當(dāng)然，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)并非一朝一夕的事情，而是一個(gè)漫長(zhǎng)的更新過(guò)程，往往需要全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不斷地創(chuàng)新發(fā)展思路并勇于實(shí)踐。如此，縣域才能成為持續(xù)釋放能量的寶藏。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢(mèng)雅）

中經(jīng)評(píng)論：這個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，何以熱“雪”沸騰？

“還記得去年冬天的‘爾濱’么？”“頂流”歸來(lái)，依舊人氣火爆。如今，不止“爾濱”，冰雪經(jīng)濟(jì)的熱潮正在全國(guó)涌動(dòng)。從“冰雪小鎮(zhèn)”新式度假到民俗冰雪活動(dòng)，再到“跟著賽事去旅行”，多地爭(zhēng)相舉辦冰雪旅游季活動(dòng)，推出一系列冰雪旅游新模式、新場(chǎng)景，人們踏冰逐雪的熱情持續(xù)高漲。

我國(guó)冰雪資源豐富，自然條件得天獨(dú)厚，冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆１┻\(yùn)動(dòng)已從小眾專屬走向大眾熱愛(ài)，目前全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)3.13億人。冰雪運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及，推動(dòng)了冰雪產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，冰雪經(jīng)濟(jì)“白雪換白銀”模式成效顯著。

近年來(lái)，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游持續(xù)升溫，冰雪經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，正在邁向萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)?！吨袊?guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2015年的2700億元增長(zhǎng)至2024年的9700億元，預(yù)計(jì)2025年將突破萬(wàn)億元。

政策東風(fēng)頻頻吹來(lái)，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)滑上“高級(jí)道”。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。在此之前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)》，提出到2027年，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元；到2030年，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元。黑龍江、吉林、新疆等多個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)政策措施，著力激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力。從中央到地方的利好政策，都在推動(dòng)“冷資源”加快變成“熱產(chǎn)業(yè)”。

同時(shí)也要看到，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)還有一些“成長(zhǎng)的煩惱”亟待解決。整體來(lái)看，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)規(guī)模相對(duì)較小，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，存在基礎(chǔ)設(shè)施不足、冰雪產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。

該如何打開(kāi)冰雪經(jīng)濟(jì)更廣闊的發(fā)展空間？推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展無(wú)疑是當(dāng)前重點(diǎn)。基于冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會(huì)效益高的特征，應(yīng)以冰雪運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。具體而言，要不斷增強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，以“冰雪＋”推動(dòng)跨界深度融合，提升冰雪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系。

“冰雪基建”是各地踴躍發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，要因地制宜、因時(shí)制宜，建設(shè)更多群眾身邊的冰雪運(yùn)動(dòng)“好去處”，讓冰雪運(yùn)動(dòng)融入大眾生活。各地不妨通過(guò)舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的冰雪活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)人們的參與熱情。比如，增加高水平冰雪文旅賽事供給，推出更多民眾喜愛(ài)的冰雪項(xiàng)目，創(chuàng)新冰雪消費(fèi)模式和產(chǎn)品。特別是在冰雪資源稟賦優(yōu)勢(shì)地區(qū)，要著力打造一批高品質(zhì)的冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游目的地，促進(jìn)市場(chǎng)供給和民眾需求間的“雙向奔赴”。

當(dāng)前，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正盛。熱“雪”沸騰之下，每一朵雪花都見(jiàn)證著冰雪經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。“小雪花”成就“大產(chǎn)業(yè)”，“冷資源”迸發(fā)“熱效應(yīng)”。期待政策紅利持續(xù)釋放，社會(huì)各界共同努力，讓更多冰雪“流量”變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“增量”。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 李月華）

中經(jīng)評(píng)論：浩瀚海洋，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)意味著什么？

浩瀚海洋是生命的搖籃，也是巨大的資源寶庫(kù)。從“興漁鹽之利”“行舟楫之便”，到如今海上的風(fēng)吹亮陸地的燈、一朝咸水變淡水、優(yōu)質(zhì)海水魚擺上餐桌……碧海無(wú)垠，托舉出一片蔚藍(lán)色的經(jīng)濟(jì)新空間。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，一個(gè)明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向強(qiáng)盛。當(dāng)前，海洋油氣、港口航運(yùn)、海洋漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，已成各國(guó)財(cái)富增長(zhǎng)的重要來(lái)源。再看我國(guó)，“十四五”以來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在8%左右，2023年海洋生產(chǎn)總值達(dá)到9.9萬(wàn)億元，已成國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。可以說(shuō)，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨。

翻看家底，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，我國(guó)具有多重優(yōu)勢(shì)。立足資源稟賦，我國(guó)是海洋大國(guó)，海域面積遼闊，海島數(shù)量眾多，海岸線曲折漫長(zhǎng)，生物多樣性豐富；聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從淺海到深藍(lán)，海洋產(chǎn)業(yè)向好勢(shì)頭持續(xù)穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，今年前三季度，我國(guó)新承接海洋工程裝備制造業(yè)訂單金額大幅增長(zhǎng)，占全球市場(chǎng)份額超過(guò)70%；圍繞創(chuàng)新突破，從極地到大洋，海洋科技創(chuàng)新步伐加快，海洋鹽度探測(cè)衛(wèi)星成功發(fā)射，首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)在廣州正式入列，近段時(shí)間我國(guó)海洋技術(shù)和裝備制造領(lǐng)域捷報(bào)頻傳。

同時(shí)，也要看到我國(guó)距離海洋強(qiáng)國(guó)還有一段路要走。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束、關(guān)鍵共性技術(shù)“卡脖子”、海洋產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”、供給要素老化等問(wèn)題依舊突出。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。”近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)寫好海洋經(jīng)濟(jì)這篇“大文章”，就要立足重大發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，促使海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

試想一下這樣的場(chǎng)景：水下養(yǎng)魚、水上發(fā)電，既生產(chǎn)清潔電力，又孕育“藍(lán)色糧倉(cāng)”，風(fēng)、光、漁相融合，實(shí)現(xiàn)了海洋空間集約利用。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，就是要樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌陸海全產(chǎn)業(yè)鏈，在打造產(chǎn)業(yè)集群上做文章。比如，在廣東湛江，小小一尾金鯧魚“游”出一條產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了種苗、飼料、養(yǎng)殖裝備、加工與流通等環(huán)節(jié)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)100億元。

當(dāng)前，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等對(duì)科技創(chuàng)新的要求不斷提高。深挖海洋經(jīng)濟(jì)潛能，應(yīng)向科技創(chuàng)新要空間。只有加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能更好支撐海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，離開(kāi)海洋環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。生態(tài)為首，不僅是為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天，也是在保護(hù)持續(xù)生產(chǎn)力。比如，近年來(lái)，溫州做足“海”字文章，在藍(lán)色海灣整治行動(dòng)下，修復(fù)海洋生態(tài)、發(fā)展生態(tài)旅游，一個(gè)個(gè)小漁村變身“海上花園”，帶動(dòng)大批漁民“洗腳上岸”，印證了“碧海藍(lán)天也是金山銀山”。

海浪奔騰，潮頭正勁。面向未來(lái)，向海圖強(qiáng)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)不斷向更廣更深處拓展，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“藍(lán)色動(dòng)力”。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 梁瑜）

中經(jīng)評(píng)論：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展離不開(kāi)良法善治

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再迎政策利好。近日，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，這將進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的涉稅信息，營(yíng)造法治公平稅收秩序，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總稱。如今，從衣食住行到商旅辦公，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，幾乎沒(méi)有事情能與平臺(tái)“絕緣”。所謂鍵盤一響，黃金萬(wàn)兩。以消費(fèi)電商為例，今年前11個(gè)月，全國(guó)網(wǎng)上零售額140308億元，同比增長(zhǎng)7.4%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額118059億元，增長(zhǎng)6.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為26.7%。

成長(zhǎng)中伴隨著愉快和煩惱。且不說(shuō)強(qiáng)行提高服務(wù)費(fèi)率、對(duì)消費(fèi)者“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題，就是最近網(wǎng)友吐槽的智慧停車泄露個(gè)人隱私、未成年人繞開(kāi)“防沉迷”只需4元等話題，樁樁件件都離不開(kāi)平臺(tái)。此外，縱觀一些平臺(tái)的成長(zhǎng)經(jīng)歷，往往是先燒錢圈地，待到用戶黏性既成，便挾流量以令市場(chǎng)。更不能忽視的還有強(qiáng)者愈強(qiáng)的馬太效應(yīng)——平臺(tái)之間的“PK”之下，也會(huì)影響不少弱勢(shì)從業(yè)者的發(fā)展。

當(dāng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了諸多亂象，校正其發(fā)展方向就成了必然。近年來(lái)，我國(guó)相繼修訂反壟斷法、發(fā)布經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引，出臺(tái)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列重要制度和政策舉措，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管取得積極進(jìn)展。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

無(wú)規(guī)矩不成方圓。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，制定相關(guān)政策大多只能“摸著石頭過(guò)河”。如今，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生密切相關(guān)，適時(shí)出臺(tái)針對(duì)性的措施，就是要將有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，這無(wú)疑考驗(yàn)著治理能力與水平。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，不僅“運(yùn)動(dòng)員”在奮力向前、勇于探索，而且“裁判員”也在不斷學(xué)習(xí)和把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特征規(guī)律，而這種互動(dòng)離不開(kāi)良法善治。

比如，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。有些平臺(tái)以全網(wǎng)最低價(jià)且消費(fèi)者僅退款等承諾，將流量引向低價(jià)商品，業(yè)內(nèi)其他各方只能忍痛跟隨，這極易造成劣幣驅(qū)逐良幣。為此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)間過(guò)度低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律，同時(shí)重點(diǎn)糾治以資本、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢(shì)地位擠壓中小經(jīng)營(yíng)者生存空間的問(wèn)題。又如，完善法律法規(guī)。不久前，杭州出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域合規(guī)指引》，這樣的創(chuàng)新實(shí)踐值得各地借鑒。

監(jiān)管發(fā)揮作用，也需要平臺(tái)企業(yè)的配合。同在一個(gè)市場(chǎng)中，誰(shuí)都無(wú)法獨(dú)善其身。今天的大平臺(tái)也都是從當(dāng)年的小公司起家的。自己努力也好，時(shí)代饋贈(zèng)也罷，不少平臺(tái)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此，人們都期待今天的大平臺(tái)也可以為后來(lái)者留有良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。如此，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)方能有利于提高全社會(huì)的資源配置效率，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，期待有更多的好產(chǎn)品和好創(chuàng)意跨越山河阻隔，在“云端”收獲認(rèn)可。