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      2024,改革向前,民生向暖(在現(xiàn)場·年終特別報道)

      2024-12-20 20:34:32?作者:?來源:人民日報  責(zé)任編輯:洪振威   我來說兩句

      今年是全面深化改革又一個重要年份。習(xí)近平總書記強調(diào),要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神不斷引向深入,引導(dǎo)全黨全國人民堅定改革信心,更好凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

      老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。從黨的二十屆三中全會《決定》將一件件群眾身邊事吸納進國家發(fā)展頂層設(shè)計,到今年的中央經(jīng)濟工作會議直面群眾關(guān)切事,明確新的一年要抓好的重點任務(wù),實打?qū)嵉母母锱e措為發(fā)展增了動力、添了紅利,更聚了人心、暖了民心。

      本版推出特別報道,講述大家身邊的改革故事與改革帶來的滿滿獲得感。

      ——編 者

      收獲——

      一名種糧大戶的新收入

      本報記者 趙帥杰

      冬閑人不閑。吃完午飯,甘肅省慶陽市合水縣太白鎮(zhèn)種糧大戶黃華一頭鉆進打捆機駕駛室。轟隆聲中,一根根秸稈被打包成一捆捆“黃金方墩”。

      黃華的干勁,源于今年的收獲。“算上種糧、補貼和出租農(nóng)機具,到賬將近30萬元。”踢了踢腳下的秸稈,黃華嘴角上揚。

      作為合水縣佰糧種植農(nóng)民專業(yè)合作社的股東,黃華今年的收入添了個“大頭”——提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),僅這一項,就額外帶來5萬多元。

      “既種田,又服務(wù),大家都喊我們‘田保姆’。”黃華說,“處理秸稈每畝收益100多元,我們和托管土地的農(nóng)戶平分。”

      甘肅省出臺政策,支持農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體利用自身優(yōu)勢,在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。合水縣細(xì)化舉措,給予服務(wù)組織每畝最高80元的補貼。

      農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。農(nóng)忙時更多農(nóng)戶選擇托管土地。蓮花寺村村民楊明開說:“不誤農(nóng)時,效益也高,我們還能抽出時間務(wù)工。”

      “現(xiàn)在社會化服務(wù)延伸到田間管理、病蟲害防治等環(huán)節(jié),合作社和農(nóng)戶都受益。”黃華介紹,2024年合作社服務(wù)土地1000多畝,改革直接帶來了新收入。

      【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,“健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”。

      2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)范指引》。2024年,財政部安排相關(guān)資金88億元,支持符合條件的各類服務(wù)主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

      便捷——

      一次辦理“個轉(zhuǎn)企”的舒心體驗

      本報記者 姜 峰

      進貨、碼貨,動作麻利的韋瑋,一看就是勤快人。

      20年前,第一次來重慶,韋瑋給心上人拎的就是海南老家自種的芒果。后來,韋瑋到妻子的家鄉(xiāng)重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)開起精品水果店,“如今已連鎖發(fā)展到8家。”

      前不久,作為個體工商戶的韋瑋考慮將經(jīng)營主體類型變更為企業(yè),更好進行人才招聘、融資貸款。

      曾聽說——以前辦理“個轉(zhuǎn)企”,個體工商戶得先注銷原來的營業(yè)執(zhí)照,再重新注冊辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,耗時長,統(tǒng)一社會信用代碼等重要信息也無法延續(xù)使用。

      誰承想——到萬盛經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口,從遞交材料,到稅務(wù)部門完成清稅,再通過“渝快辦”手機APP提交“個轉(zhuǎn)企”申請,直至現(xiàn)場領(lǐng)取“企業(yè)身份”的營業(yè)執(zhí)照,“個轉(zhuǎn)企”直接轉(zhuǎn)型登記用時不過1個多鐘頭。

      特別是——如今“個轉(zhuǎn)企”可以延續(xù)原個體工商戶重要事項,保留原名稱中的字號、商標(biāo)及商業(yè)信譽等。萬盛經(jīng)開區(qū)還對納入全區(qū)重點領(lǐng)域“培育庫”并申請轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的個體工商戶給予1萬元扶持資金。

      拿到扶持資金的韋瑋,打理店面勁頭十足,果香四溢間,事業(yè)充滿希望。

      (婁亞梅參與采寫)

      【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策”。

      10月,重慶市出臺構(gòu)建分型分類精準(zhǔn)培育機制促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案,進一步完善“個轉(zhuǎn)企”培育機制。

      鼓勁——

      一家科技型初創(chuàng)企業(yè)的融資路

      本報記者 巨云鵬

      實驗室里,有序而忙碌。同濟大學(xué)教授施裕豐正在進行原創(chuàng)新藥的研究。他的另一個身份,是科技型初創(chuàng)企業(yè)——上海施江生物科技有限公司創(chuàng)始人。

      今年,公司取得新突破,創(chuàng)新藥研發(fā)方向從腦瘤拓展到胰腺腫瘤等的治療上,預(yù)計未來兩年走上臨床。

      成果得來不易。創(chuàng)業(yè)數(shù)年,研發(fā)仍需要大量持續(xù)資金支持,投入從哪里來?為難之際,恰逢長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心推出“撥投結(jié)合”改革舉措:聚焦高風(fēng)險性、高探索性的科技項目,初期是撥款形式,后續(xù)有社會資本進入確定企業(yè)融資估值時,就按照市場估值轉(zhuǎn)化為投資款。

      今年初,長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心決定為這家企業(yè)提供2000萬元的研發(fā)攻關(guān)資金支持,同時牽線上海市普陀區(qū)以“財政撥款+基金投資+社會資本”的形式投入1000余萬元。有了社會資本的參與,企業(yè)產(chǎn)生估值,長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的資金順勢轉(zhuǎn)為股權(quán)。

      支持不止于此。辦公空間得益于普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)對科技園生命健康孵化基地建設(shè)的支持;當(dāng)?shù)剡€輔導(dǎo)公司申報生命健康產(chǎn)業(yè)專項資金。

      “改革給科技創(chuàng)業(yè)者鼓了勁。”施裕豐說,“收獲不僅是資金支持,更是對未來的信心。”

      【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”。

      長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心通過探索“項目經(jīng)理制”“撥投結(jié)合”等創(chuàng)新舉措,構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機制。

      受益——

      一筆省下來的購房支出

      本報記者 王云杉

      冬日的北京雖冷,29歲的小王心卻是暖暖的,“從四川老家來北京工作7年,我馬上要在這里安家了。”

      今年以來,北京將商業(yè)性個人住房貸款首套商品住房最低首付款比例由不低于30%下調(diào)至不低于15%。

      “我是‘剛需族’,現(xiàn)在支付壓力小了,我還有余力裝修房子。”小王看中的房子最后的總價是260萬元,首付只需39萬元左右,這筆支出就比年初看房時少了一半。

      首套房貸款利率也有了變化。“我選的是商業(yè)貸款,現(xiàn)在每個月能少還1000多元。”小王說。

      受益的不僅是剛需購房者,還有改善性住房需求的購房者。

      今年11月,財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》,對個人購買家庭第二套住房的,將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米。

      在北京朝陽區(qū)生活的陳先生購入了第二套住房。“總價800萬元左右的三居室,契稅就省了不少。”陳先生說,“二套房在政策調(diào)整前要繳納3%的契稅,差不多24萬元,現(xiàn)在只需繳納1%的契稅,足足省下了‘一輛小汽車’!”

      【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”“支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求”。

      9月,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布通知,明確商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%;10月,多家銀行對符合條件的存量房貸利率進行批量集中調(diào)整,存量房貸利率平均下降0.5個百分點左右。

      貼心——

      一份個稅專項附加扣除里的幸福增量

      本報記者 王云娜

      陽光明媚。周末,廣東省佛山市市民阿珍(化名)一家到景區(qū)露營。穿著新衣新鞋,一雙兒女嬉戲奔跑,阿珍拍個不停:“‘出片’很靚。”

      新衣新鞋購自“雙11”。“最近家里每人都添了新裝,還囤了8罐奶粉。”阿珍說,“個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高后,‘買買買’更添底氣!”

      撫育2個小孩、贍養(yǎng)4名老人,除了必要開銷,夫妻倆向來是“能省則省”。

      為進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負(fù)擔(dān),我國自2023年1月1日起,提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人等3項個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)稅款在2024年退還到群眾手中。

      今年上半年,阿珍在申報上一年度個人所得稅匯算清繳時,驚喜發(fā)現(xiàn),這項改革她剛好都能享受到:“去年我能享受的個稅專項附加扣除額一共是8.6萬元,與此前相比提高了3.1萬元。”此外,按照新標(biāo)準(zhǔn),阿珍的個稅適用稅率也“降檔”至25%,新政策為她去年全年減少了約8500元個稅。

      “生活更有滋味了。”一家人暑假去了女兒一直想去的上海旅游,阿珍笑著說,“過一陣,我們還準(zhǔn)備來場出境游。”

      【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,“加大個人所得稅抵扣力度”。

      2023年8月,國務(wù)院印發(fā)通知,提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。此項政策首次體現(xiàn)在今年6月底結(jié)束的個稅匯算清繳。

      驚喜——

      一筆購買家電時的優(yōu)惠補貼

      本報記者 王 者

      新婚在即,山東省青島市市民牛藝鈞和未婚妻陶雯雯有了新煩惱——是換全新的家電?還是繼續(xù)湊合著用舊家電?“新婚該有新氣象。但大件家電支出不少,淘汰下來的舊家電處理又麻煩。”陶雯雯有期待,也有猶豫。

      二人到購物中心打算看看行情。步入家電區(qū)域,牛藝鈞被一臺電視機吸引,看了價格,又看向未婚妻:“有點超預(yù)算。”兩人正往外走,一旁的銷售人員忙道:“這臺電視參與以舊換新,最高能補貼2000元嘞!”

      補貼活動源于今年9月發(fā)布的《山東省推動家電以舊換新實施方案》:對電視機等8類家電在滿足一定能耗標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實施補貼,每名消費者最高可享1.6萬元補貼。

      折扣劃算,還能少操心,和陶雯雯商量好,牛藝鈞在手機上領(lǐng)了家電以舊換新補貼券,第二天,趕早來提貨。原價11999元,補貼券優(yōu)惠2000元,再加其他優(yōu)惠,實際花了8258元,算下來不到七折。

      3天后,新電視送上門,安裝師傅還免費對舊電視拆卸回收,評估后返了100多元。

      牛藝鈞又領(lǐng)了其他品類的補貼券:“把幾個大件置辦齊,還能再省近萬元!”

      【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,“加快培育完整內(nèi)需體系”“完善擴大消費長效機制”。

      7月,國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》。8月,商務(wù)部等4部門辦公廳發(fā)布通知,進一步加大補貼力度、優(yōu)化補貼方式。

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