法治中國根基不斷筑牢（奮進強國路 闊步新征程）

近日,一場別開生面的“古村征地拆遷”普法短劇,在江西省撫州市“法律明白人”示范培訓班演出,100余名“法律明白人”現場分析案件,總結如何進一步做好群眾工作。從2015年起,當地探索開展“法律明白人”培養工作,群眾的守法用法意識日益增強,讓鄉村風氣為之一新。

點滴變化,折射出法治中國的堅實步履。如今,實施鄉村(社區)“法律明白人”培養工程已被寫入全國“八五”普法規劃,“法律明白人”工作經驗在全國推廣,我國基本實現“法律明白人”在每個行政村的全覆蓋。

習近平總書記強調:“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民”“法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”。

新中國成立75年來特別是黨的十八大以來,我國社會主義法治建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。在習近平法治思想科學指引下,億萬人民的法治信仰日益堅定,中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,法治中國建設闊步前行。

既解“法結”,又解“心結”

推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境

習近平總書記強調:“對各類社會矛盾,要引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。”

在江西省萍鄉市蘆溪縣宣風鎮珠亭村,說起“法律明白人”陽昌紹,大家都親切地稱他為“老紹”。

村民說,老紹調解起糾紛來,那真是不偏不倚,公平得很哩!

翻開老紹的記事本,有的是一些調解故事,有的是一些新近學習的法律法規。他說,調解工作不是簡單的“磨嘴皮子”,要向當事人提供他們需要的法律服務,既解“法結”,又解“心結”。

日前,一起責任明確的交通事故,因賠償金額無法達成一致,當事人鬧到了法院。

陽昌紹參與了這起案件的訴前調解,他對照法律法規一條條地普法、一筆筆地算賬。“咱們依法依規算出的賠償,到哪里都不會兩樣?！标柌B讓當事人拿著結果去咨詢律師,等他們想通了就給他打電話。果然,沒多久就等來了當事人信服調解結果、決定撤訴的電話。

在珠亭村,大家都喜歡圍著老紹聽他講法律常識、法律故事。如今,家家守法、人人用法成了村里的新風尚,村子還被評為“全國民主法治示范村”。

在蘆溪縣,交通事故、經濟糾紛、鄰里矛盾,群眾有煩心事,都可以找“法律明白人”說道說道。講法律、講道理、講人情,如果調解成功,大家簽一個書面調解書,就能省去一樁官司。

截至目前,我國已培育420多萬名“法律明白人”,他們在基層播撒“法治的種子”,讓群眾的法治觀念、法律意識不斷提高,“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”正成為全社會共識。

法治的根基在人民。2024年至2025年,司法部、全國普法辦部署在全國集中開展“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動,這將進一步推動法治在廣袤鄉村落地生根,夯實“中國之治”的法治根基。

“法治建設需要全社會共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行。”司法部普法與依法治理局負責人表示。

當好普法“宣傳員”、基層治理“多面手”

弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,夯實依法治國社會基礎

推進全面依法治國,基礎在基層,工作重點在基層。

習近平總書記強調:“法治是鄉村治理的前提和保障”“要堅持把社會治理放在全面依法治國大局中謀劃推進,樹立法治思維、發揮德治作用,更好引領和規范社會生活,努力實現法安天下、德潤人心”。

“村里的道路維修方案都已經通過了,怎么還沒有公示”“村規民約有些地方還要再完善,可以組織‘法律明白人’、黨員和村民代表再商量商量”……

一大早,江蘇省淮安市淮安區朱橋鎮五里村“法律明白人”劉維來到村黨總支書記辦公室,提醒村務及時公開。

在五里村,“法律明白人”列席村兩委會議、村民代表大會,對村級重大決策提出意見建議,監督村級事務。同時,為村民講解法律法規,引導他們依法維護合法權益。

“通過學法、用法,我現在明白了,動粗耍橫是解決不了問題的,解決問題還得靠法!”一名村民感慨道。

在朱橋鎮,“法律明白人”充分發揮自己知法、懂法的優勢,依托“百姓議事會”“村民議事會”“庭院議事會”等民主協商途徑,不斷加強和創新社會治理,全力維護社會和諧穩定。

依法治理是最可靠、最穩定的治理?！耙哟笕衿辗üぷ髁Χ?弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,夯實依法治國社會基礎?！彼痉ú科辗ㄅc依法治理局負責人表示。

在貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣,中和鎮雪花湖社區組建了一支“法律明白人”隊伍,他們開展法治講座,接受法律咨詢,提供法律難題解決途徑,引導群眾運用法治思維和法治方式參與管理社區公共事務,積極構建共建共治共享的基層治理格局。

在山東省濟南市章丘區雙山街道三澗溪村,當地通過實施“網格+法治”精細化管理,組織“法律明白人”開展“鄉村振興法治同行”“法進家庭、法進村戶”等活動,推動民警、法官、律師、人民調解員等各方法治力量進網格,讓法治精神在基層落地生根。

在安徽省淮南市,“法律明白人”隊伍進村入戶了解群眾需求,積極參與村規民約制定,推動文明鄉風建設,以基層治理精細化不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

放眼神州大地,扎根于基層、活躍在群眾身邊的“法律明白人”化身普法“宣傳員”、基層治理“多面手”,在法治的沃土上辛勤耕耘,書寫著一個個基層社會治理的鮮活故事,以“基層之治”夯實“中國之治”。

形成“頭雁”帶“群雁”的良好局面

推動更多法治力量向引導和疏導端用力,讓信仰法治、厲行法治成為全體人民的共同行動

習近平總書記指出:“全面推進依法治國,必須著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。”

趙建平是河北省定州市高蓬鎮鈕店社區黨支部書記。成為“法律明白人”以來,他通過自學、培訓等方式提升法治素養。遇到棘手事,社區居民能聽到趙建平從法律角度對問題的剖析。趙建平說,群眾遇到糾紛時,往往想到找村(社區)干部評理,把村(社區)兩委成員培養成“法律明白人”,能及時把矛盾糾紛化解在基層、解決在訴前。

“村(社區)干部尊法學法守法用法的‘頭雁效應’越突出,群眾法治獲得感就越強烈,更有利于形成‘頭雁’帶‘群雁’的良好局面?！彼痉ú科辗ㄅc依法治理局負責人介紹,各地注重優化人員結構,將村(社區)兩委成員培養成“法律明白人”,到2027年,全國“法律明白人”總數將達到500萬人左右,村(社區)兩委成員中“法律明白人”占比穩步提高。

近年來,各地推動更多法治力量向引導和疏導端用力,因地制宜探索完善“法律明白人”培育工作,不斷向更多領域延伸,讓信仰法治、厲行法治成為全體人民的共同行動。

從鄉村到社區,不斷擴大覆蓋面,滿足城鄉基層的現實法治需求。貴州省銅仁市將企業優秀人員、中小學法治教師、安置點樓棟長等群體納入“法律明白人”培養范圍。

從線下到線上,關注新就業形態勞動者群體,著力解決普法難題。云南省從快遞員、外賣騎手等新業態勞動者中培育“法律明白人”,開展志愿普法活動,帶動群眾參與法治實踐。

以民為本,循法而行。

新征程上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平法治思想為指導,堅持全面依法治國,沿著中國特色社會主義法治道路砥礪前行,必將為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供更加有力保障。