目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向（人民論壇）

“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合”,是新時(shí)代中國(guó)改革發(fā)展的重要特征,也是全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)的重要經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代以來(lái),從黨的十八屆三中全會(huì)首次提出全面深化改革的總目標(biāo);到72次中央深改委(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議錨定總目標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),審議通過(guò)超過(guò)600份改革文件……正是因?yàn)閳?jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),突出問(wèn)題導(dǎo)向,改革精準(zhǔn)發(fā)力、勢(shì)如破竹,以前所未有的力度打開(kāi)了嶄新局面。

黨的二十屆三中全會(huì)聚焦七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,提出300多項(xiàng)重要改革舉措。進(jìn)一步全面深化改革,要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),落實(shí)習(xí)近平總書記“緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合”的要求。

目標(biāo)是行動(dòng)的指南,問(wèn)題是突破的方向。把進(jìn)一步全面深化改革的全景圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),很重要的一點(diǎn)就是處理好目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向的關(guān)系,既要有“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力,又要有“奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改”的行動(dòng)自覺(jué)。

到2030年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)億元左右;非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右……中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》,不僅提出到2030年和到2035年兩個(gè)階段目標(biāo),還針對(duì)不同領(lǐng)域提出量化工作目標(biāo)。以目標(biāo)為引領(lǐng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型按下快進(jìn)鍵。

一張藍(lán)圖繪到底,考驗(yàn)改革的定力、發(fā)展的耐心和滴水穿石的韌勁。新時(shí)代全面深化改革是一場(chǎng)整體性、系統(tǒng)性的深刻變革。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,才能保證改革始終沿著正確方向、正確道路推進(jìn);才能以目標(biāo)為基準(zhǔn),進(jìn)行資源配置、時(shí)間分配,采取相應(yīng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、方法手段。

一些群眾還不能很好地在常住地參保,居民醫(yī)保籌資機(jī)制還不夠完善,參保群眾連續(xù)參保缺乏激勵(lì)……前不久,國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,劍指這些“發(fā)展中的問(wèn)題”,進(jìn)一步織牢織密全世界最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。教育體制改革不斷縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向虛高藥價(jià)“動(dòng)刀”……強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),讓改革舉措既有針對(duì)性又有含金量。實(shí)踐表明,科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決問(wèn)題,就能把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向,體現(xiàn)改革的內(nèi)在邏輯,本質(zhì)上是統(tǒng)一的,必須把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),貫穿到改革各方面全過(guò)程。

目標(biāo)不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必然要著力解決堵點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。比如,解決科技資源分散、重復(fù)等問(wèn)題,才能集中力量加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

解決問(wèn)題的過(guò)程也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。要按照目標(biāo)倒推,厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù);從迫切需要解決的問(wèn)題順推,明確破解難題的途徑和方法。兩相結(jié)合,推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”,習(xí)近平總書記引用蘇軾《思治論》中的這句話,表達(dá)新時(shí)代改革者的心聲:“向最難之處攻堅(jiān),追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)”。

發(fā)展一往無(wú)前,改革永無(wú)窮期。把準(zhǔn)目標(biāo)方向,掌握正確方法,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,定能在新的起點(diǎn)上推動(dòng)改革取得新突破,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化取得新成就。