面對面丨林丹：扎根社區50年 把小事情做成大事業

林丹，二十大代表，福建省福州市鼓樓區東街街道軍門社區黨委書記。扎根社區五十年，林丹先后獲得“全國優秀共產黨員”“全國勞動模范”“全國三八紅旗手標兵”等130多項榮譽稱號，她被大家稱為“小巷總理”，更在建黨百年之際獲頒黨內最高榮譽“七一勛章”。

平凡崗位成就不平凡

1972年，當時二十出頭的林丹上山下鄉后回到福州，等待分配工作之余，被居委會老主任請去幫幫忙，由此開始了社區工作。

林丹：那時候的居委會都是老太婆，七八十歲的老太婆，又沒有什么事業編制，都沒有，所以說在那個時候不起眼，也不想干。

記者：是什么事發生了，讓您留在這了？

林丹：我當時在福州市居委會崗位上，我是最年輕的一個。很早期的時候，我把所有老百姓的困難摸了底，軍烈屬、五保戶、困難家庭等，還有退役軍人。我分類完以后，把我社區地段的所有商店召集開個會，讓他們每一個月為這些五保戶、軍烈屬、困難家庭送一些布票、蛋票，得到了軍烈屬家庭的認可，五保戶對我的認可等。

成就感只是意外的收獲，在居民們看來，林丹收獲的掌聲與榮譽都源自于她的善良。每逢雨天，只要看見沒帶傘的居民，林丹一定會跑出去把自己的傘拿去先給他們用。對于社區內無兒無女的孤寡老人，林丹不僅悉心照顧，還承擔起養老送終的責任。

林丹：他們病的時候我會去照顧他們，他們去世的時候我還要替他們簽字才能夠火化。我在很早的時候就作為家屬去簽字，人家都說你的媽媽還活著，你的婆婆也活著，你干嗎去替別人簽署什么親屬簽字？我說為什么不可以？我們在這里工作就是把這些老人家當做我們長輩了，他們病的時候我也對他們照顧，端茶端藥都做過，還要把他們送到火化廠，最終讓他們走完人生的時候高高興興離開，我覺得我很值。

林丹剛剛進入軍門社區居委會工作時，居委會只有三個人，擠在十幾平方米的狹小辦公室里，閃展騰挪都是問題。2001年，福州市鼓樓區組建新型城市社區，由三個居委會重新整合成立了新的軍門社區，調整后，社區居民增加到3000多戶、一萬三千多人。經過選舉，林丹當選社區黨委書記。她有很多為社區居民服務的規劃和設想，當她知道社區內的福州市皮革廠倒閉后，她抓住機會用一年的時間說服工廠把倉庫這塊地讓給社區，軍門社區因此蓋起了社區第一個900多平方米的公共活動空間。為了進一步提升社區服務的質量，林丹注意到緊鄰新社區活動空間的一片破舊的老小區，她多次找到鼓樓區委、區政府，提出了對這片小區進行拆遷的建議。

林丹：后來我們區委的書記就說，那你想做什么，拿這塊地來干什么？我說我辦居家養老照料服務中心，現在各級政府不是都在為老年人的活動場所還有照料服務中心發愁，老人家又不愿意到老人院去，老人院離他住的地方很遠，進了老人院就不方便出來。我們如果社區辦了這個居家養老照料服務中心的話，他們家在這里，都是老鄰居，平時他們就不寂寞，他們每天就可以有談不完的話，他們的子女上班回來，也見得到自己的父母親，所以說老人家高興，子女放心，吃飯也在這里吃。

經過多年努力，軍門社區的居民擁有了總面積3700多平方米的公共活動空間，這里面設立了居家養老照料服務中心、小學生托管、科普工作站、“再就業一條街”等等。其中，居家養老服務照料中心占據了大約2000多平方米，中心配備專職和兼職助老員，為60歲以上空巢、獨居、孤寡老人提供24小時全天候的機構照料、居家護理等綜合服務。

與此同時，為了解決社區雙職工居民的后顧之憂，軍門社區又建起了少兒托管服務中心，解決孩子放學后午托、晚托的需求，為孩子提供可口的飯菜，并開設圍棋、書法等興趣班，每個需要托管的孩子每月只需繳納880元。

林丹：有很多居民或者我的親戚也會問我，你在社區工作這么忙，為什么兜著這些事？這都是風險，小孩子丟了怎么辦？我也很矛盾，也考慮到我把這個事情如果做好了、做到位了，百姓多開心，我只要一想到這點，我會下定決心我要去做。

小事情做成大事業

社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的最后一公里，很多政策的落實要經由社區落實到基層。有時，社區工作并不是總能在第一時間得到理解和支持。

記者：有沒有您費勁去做，但是不理解甚至反對，甚至會罵您的有沒有？

林丹：有，比如說最困難的一次，我們福州市的景觀改造，老百姓要把所有的防盜網都要拆掉，老百姓不肯干。還有就是違章的地方，本來房子就70平方米，被你這里擴那里擴變成80多平方米了，一下子叫人家又拆掉，當然他們會痛心想不通，當時福州市就是我在的社區先做工作，做一個榜樣。沒想到被人家罵，你愛做先進，你這個心很壞，你會被雷劈死，把我們的家都拆了。這句話還發在微博上面，整整掛了二十來天，天天就看到這個情景很痛心，會流眼淚，回到家里跟家里人還不能講的。

記者：不容易。

林丹：社區五花八門的人都有，老實人也很多，不講理的也都有，都是我們要通過方方面面去適應、去做工作，只能這樣。

向下對每家每戶，向上對各級政府，為了更充分地發揮社區的作用，從2015年開始，軍門社區將每個月的10號設定為“居民懇談日”。

林丹：什么叫懇談日，百姓有什么問題有什么事情來找我們的時候，我們召集部門的單位一起來探討解決，讓百姓不要有事就找政府，我們就把矛盾消滅在萌芽狀態，政府部門接訪日是每個月15日，那我就放在10日，比政府提前5天，他們百姓在這里解決了，就不用去找政府，政府就說每次百姓到這里接訪日，就沒有看到軍門社區的居民來。

懇談日當天，一般性的問題社區當場解決，難辦的事情就發揮“社區吹哨、部門報到”的機制，由居民代表、社區書記、社區工作者、相關部門的工作人員面對面共同解決問題。有一次，軍門社區的自來水管道堵塞，但按照市政部門相關規定，新修的道路5年內不能重挖，事件陷入了兩難境地。

林丹：找自來水公司他說沒辦法，找了建設局也沒辦法，那怎么辦？建設局當然要聽人大主任的話，我就把人大主任請過來到我這里。所以說那一次人大主任一到場以后，就對他們說這個路的問題破例，為什么要破例？百姓的事無小事，不能讓百姓喝水難，你們可以破路。自來水公司表態，如果這邊路同意破的話，那我們馬上就做，所以兩天時間水就恢復到正常了。

記者：解決這個問題用了兩天的時間，在別人看來可能是很難的一個問題，在您就用兩天時間解決了。

林丹：做一件事情，百姓今天提什么事項出來，我們馬上想到的是對口單位先找到，跑一趟不能解決就多跑兩趟，用我們的愛心去打動對方的單位，即使有困難，我覺得辦法總是比困難多的。

從福州市最年輕的居委會主任，到最年長的社區黨委書記，五十年的時光，在福州市市中心的彈丸之地里，林丹通過自己的社區工作，讓社會進步體現為居民日常生活的點滴幸福。她的服務精神并未因年齡增長、榮譽增多而有絲毫的懈怠。

記者：您的時間是有限的，您為老百姓做的事多了，就得壓縮自己為家里人的時間，那家里人對您有意見吧？

林丹：家里人起先也都有意見，慢慢就習慣了。我跟他們有規定的，吃飯時間到了，你們吃不要等我，我這個職業不是說只有8個小時上班，是24個小時責任心都要在這里，所以說不要等我吃飯。最早的電器開始賣的時候，微波爐我馬上就買了，因為經常吃飯不準點，微波爐是我要用的。

記者：您今年74歲了，您準備干到幾歲為止？

林丹：我是這么想的，我既然選擇了入黨，就是選擇了為人民服務這條路一直走下去，只要老百姓需要，我們祖國需要，我永遠都是百姓的服務員。

制片人丨劉斌

記者丨董倩

策劃丨張宏飛

編導丨銀建章 林舟

責編丨王楓

編輯丨張宏飛

攝像丨王忠仁 王揚 吳冰鋒 陳亞光