加強黨建助力鄉村振興（新論）

黨的力量來自組織，黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基

黨建興則事業興，黨建強則發展強。習近平總書記強調：“推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記”“選優配強鄉鎮領導班子、村‘兩委’成員特別是村黨支部書記”。加強農村基層黨組織建設，對全面推進鄉村振興、做好新時代“三農”工作，具有重要意義。

黨的力量來自組織，黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基。我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題，在中華大地上全面建成了小康社會，一個重要原因在于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。2018年底施行的《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確，鄉鎮黨的委員會和村黨組織是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。全面推進鄉村振興，必須充分發揮農村基層黨組織在農村各種組織和各項工作中的領導作用，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系，以黨建引領筑牢鄉村振興的“壓艙石”。

鄉村振興，治理有效是基礎。基層黨組織要推進組織設置和活動方式創新，增強黨組織政治功能，選優配強黨組織帶頭人，落實全面從嚴治黨，激發基層黨建活力，提升黨組織的組織力。加快構建黨組織領導的鄉村治理體系。一些地方探索建立重要事權清單管理制度，比如，集體資產處理先行提議和審議、村級其他事務提議和審核、村規民約自治組織和集體組織章程制定完善，等等，在實施重要事權中發揮基層黨組織領導作用，有力提升了鄉村治理效能。

鄉村振興，組織領導是保證。村看村，戶看戶，農民看支部。習近平總書記強調：“辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。”以黨建引領基層治理和鄉村振興，必須選強配優基層黨組織領導班子，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，增強村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。在實踐中，基層黨組織融入鄉村社會、引領鄉村振興的過程，是通過服務和整合實現的。不少地方在提升農村基層黨組織整合鄉村社會能力上推出創新舉措，進一步推動了基層黨建和基層公共服務的緊密結合。要堅持走群眾路線，確保黨員干部積極參與鄉村日常事務，有效組織和動員農民，獲得村民的信任和認同，為基層治理凝聚人心和力量。

百年黨史昭示，黨管農村工作是我們的優良傳統，做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。加強黨對“三農”工作的全面領導，健全黨組織領導的鄉村治理體系，創新鄉村治理方式，提高鄉村善治水平，一定能加快實施鄉村振興戰略，不斷提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（作者單位：華南農業大學公共管理學院）

《 人民日報 》（ 2021年08月09日 06 版）