中國歷史上第一個全國性的工農民主政權成立

1931年九一八事變是中國人民抗日戰爭的起點。中國人民不屈不撓的局部抗戰揭開了世界反法西斯戰爭的序幕。11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪村舉行，宣告了中共領導的第一個具有國家形態雛形的中央紅色政權——中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立。

1931年9月18日深夜，日本關東軍自行炸毀沈陽北郊柳條湖附近南滿鐵路的一段路軌，反誣中國軍隊所為，并以此為借口，突然襲擊中國軍隊駐地北大營和沈陽城，這就是九一八事變。1932年2月，哈爾濱淪陷。短短4個多月內，中國東北100多萬平方公里的大好河山，淪為日本的占領地。

中共六大后兩年間革命走向復興局面的出現

1928年中共六大召開后的兩年間，在全國范圍內出現革命走向復興的局面。

一方面是客觀形勢有利。南京國民政府建立后，民族危機更加深重，社會矛盾更加激化，原來對國民黨存有幻想的人的不滿情緒也日益增長起來。特別是1929年3月蔣桂戰爭爆發，國民黨新軍閥之間重新陷入連年不斷的混戰，許多原來圍攻工農紅軍的軍隊紛紛調往軍閥混戰的戰場，造成后方空虛，給了各地紅軍發展的機會。

另一方面是主觀因素。也就是這個時期中共中央的路線基本上是正確的，比較能從實際出發，進行了大量切實有效的工作，特別是注意糾正只依靠少數人拼命、不顧一切地蠻干的“左”傾盲動的指導，努力貫徹“黨的總路線是爭取群眾”的方針，同時非常注意加強黨的建設。經過不懈努力，黨的組織有了較大發展。更為重要的是，中共中央加強了對各地紅軍和農村根據地的領導。

各根據地的黨組織抓住軍閥混戰的時機，發動農民實行土地革命，建立革命政權，開展游擊戰爭，使紅軍和根據地不斷鞏固和擴大。

贛南閩西革命根據地的開辟和土地革命的開展

1929年1月，毛澤東、朱德、陳毅率紅四軍主力向贛南出擊，隨后同從井岡山突圍出來的紅五軍主力會合，向閩西發展，相繼開辟贛南、閩西革命根據地。后來這兩塊根據地連成一片，以其為中心發展為中央根據地即中央蘇區。

根據中共六大精神，1929年4月，毛澤東主持制定了興國縣《土地法》，將井岡山《土地法》中規定的“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個原則性的改正。同年7月，在毛澤東的指導下，閩西黨的第一次代表大會通過的決議中也規定“自耕農的田地不沒收”，并提出“抽多補少”的原則。會后，在閩西進行了分田，60多萬貧苦農民得到了土地。

1930年2月，在江西吉安縣陂頭村，中共紅四軍前委、贛西特委和紅五、紅六軍軍委舉行聯席會議（通稱二七會議），批評了一些地區遲遲不分田的右傾錯誤，提出一要“分”，二要“快”；批評了一些地區按耕作能力和勞動力分配土地的做法，肯定了按人口平均分配土地的原則。會后，興國等六縣的全境和永豐等縣的部分地區也全面開展分田運動。

1931年2月，毛澤東按照中共中央決定又以中央革命軍事委員會總政治部主任的名義，專門致信江西省蘇維埃政府，指示省蘇維埃政府通令各級政府發一布告，說明田地分給農民后，農民對土地有所有權，可以租賃買賣，田中收獲除給政府交土地稅外，均歸農民所有。這樣，又改變了井岡山《土地法》中關于土地所有權在政府而不屬農民、農民只有使用權、禁止土地買賣的規定。

在三年多的土地革命實踐中，基本形成了一套比較切實可行的土地革命的路線、政策和方法。主要是：依靠貧農、雇農，聯合中農，限制富農，消滅地主階級，變封建土地所有制為農民土地所有制；以鄉為單位，按人口平均分配土地，在原耕地基礎上，抽多補少，抽肥補瘦，等等。

土地革命的深入開展，使農村革命根據地的面貌發生了根本性變化。1930年10月，毛澤東在《興國調查》中列舉了貧農在12個方面得到的利益：第一，分了田，這是根本利益。第二，分了山。第三，分了地主及反革命富農的谷子。第四，革命以前的債一概不還。第五，吃便宜米。第六，過去討老婆非錢不行，現在完全沒有這個困難了。第七，死了人不要用錢了。第八，牛價便宜了。第九，應酬廢棄，迷信破除，兩項的費用也不要了。第十，沒有煙賭，也沒有盜賊。第十一，自己可以吃肉了。第十二，最主要的就是取得了政權。他還寫道，過去中農在政治上處于地主富農統治之下，沒有話事權，“現時，卻與貧農雇農一起有了話事權”。這樣，絕大多數農民是擁護土地革命、擁護共產黨的。廣大農民在政治上、經濟上的翻身，極大地激發了革命積極性，紛紛參加紅軍或支援前線。如江西興國，23歲至50歲的翻身農民基本上都參加了赤衛隊；16歲至23歲的參加少年先鋒隊；8歲至15歲的少年兒童參加勞動童子團，任務是“放哨”“檢查煙賭”“破除迷信打菩薩”。翻身農民還經常以糧、肉、雞、鴨、布草鞋、香煙等物品慰勞紅軍。

農民是最樸實的，也是最講道理的。中國共產黨領導農民進行土地革命這個事實，使他們迅速地分清了國共兩黨和兩個政權的優劣。大革命失敗后，中國革命得以堅持和發展，關鍵就在于黨緊緊依靠占全國人口絕大多數的農民，在農村建立根據地，并在根據地內深入開展土地革命。

一蘇大召開

在各根據地和紅軍不斷發展的形勢下，1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪村舉行。來自閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖、中央等根據地，紅軍部隊，以及在國民黨統治區的全國總工會、全國海員總工會的610名代表出席了大會。毛澤東代表蘇區中央局向大會作《政治問題報告》。大會通過根據臨時中央有關憲法大綱的來電原則制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，以及臨時中央提供大會討論的《中華蘇維埃共和國土地法令》《中華蘇維埃共和國勞動法》《中華蘇維埃共和國關于經濟政策的決定》等法律文件。大會選出63人組成的中央執行委員會，宣告了中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立。

大會通過的憲法大綱規定：“中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。”在蘇維埃政權領域內的工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等。憲法大綱還規定不承認帝國主義在華政治上、經濟上的一切特權，廢除一切不平等條約，帝國主義在華的一切財產收歸國有等。蘇維埃政權的最高權力機關為全國工農兵代表大會，在大會閉會期間，蘇維埃中央執行委員會為最高政權機關，中央執行委員會之下組織人民委員會，處理日常政務，并發布一切法令和決議案。11月25日，中華蘇維埃共和國中央執行委員會通令成立中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會（簡稱中革軍委），朱德任主席。

根據憲法大綱的規定，中央執行委員會第一次會議選舉毛澤東為中央執行委員會主席，項英、張國燾（一直沒有到中央根據地任職）為副主席。會議還選舉毛澤東任人民委員會主席，項英、張國燾任副主席，決定中華蘇維埃共和國臨時中央政府設在江西瑞金。

中華蘇維埃共和國是中國歷史上第一個全國性的工農民主政權，是中國共產黨在局部地區執政的重要嘗試。中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，在一定程度上加強了對處于被分割狀態的各根據地的中樞指揮作用，在政治上也產生了很大影響，并推動了各根據地政權、經濟、文化教育等方面的建設。

（注：本文系該書第十一章部分內容）