如何繪就“十四五”新篇章 人民日報這幾篇新論值得讀

“十三五”圓滿收官，“十四五”揚帆起航，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，我們開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。展望“十四五”時期，我們進入怎樣的歷史方位？需要實現什么樣的發展？怎樣實現既定奮斗目標？就此，人民日報推出系列評論，與讀者共同探討這些問題。人民網理論頻道集納其精彩觀點，以饗讀者。

把握高質量發展的時代要求

——中國人民大學副校長 劉元春

十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議。文件全文共有19篇65章，第一篇就明確指出：“十四五”時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

新發展階段明確了中國發展的歷史方位。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段，需要我們準確把握內外部環境和社會主要矛盾的變化。

新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，科學回答了在新發展階段實現什么樣的發展、怎樣實現發展等重大問題，明確了新發展階段的目標、動力、方式和路徑，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。

新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇，是面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的主動作為，是適應我國經濟社會發展階段、環境、條件變化作出的重大決策，是貫徹落實新發展理念、提升我國經濟發展水平的戰略部署，是發揮比較優勢重塑我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。

形成規劃落實的合力

—— 中共北京市委黨校教授 張勇

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》劃定了未來5年乃至15年的發展藍圖。銳始者必圖其終。全面貫徹落實“十四五”規劃綱要，要以系統觀念為引領，將其作為一個系統工程加以整體推進，力促各項政策真正落到實處，形成為人民謀福祉的生動實踐。

首先要以“十四五”規劃綱要為統領，編制形成層級銜接、定位準確、功能互補、邊界清晰的完整規劃體系。

其次要健全規劃運行過程和實施效果的評估、監督、考核和問責機制，做好彈性和剛性的銜接，指導性和約束性的銜接，保障“一張藍圖繪到底”。

再次要加強財政預算的銜接協調，發揮好財政資金對重大任務的支撐作用。

最后要加強編制和落實規劃的理論研究，提高全社會的思想認同和執行能力。

以推動高質量發展為主題

——中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“以推動高質量發展為主題”，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷，也是進入新發展階段的戰略選擇。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革重塑全球競爭格局。有效應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，防范化解各類風險隱患，關鍵在推動高質量發展。

以推動高質量發展為主題，就要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。

以推動高質量發展為主題，就要全面實施鄉村振興戰略，深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略。

以推動高質量發展為主題，就要深入實施可持續發展戰略，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。

以推動高質量發展為主題，就要全面提高對外開放水平，塑造我國參與國際合作和競爭新優勢。

以推動高質量發展為主題，就要扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

讓民生成為“十四五”的價值刻度

——中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、法學研究所研究員 支振鋒

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要把“堅持以人民為中心”作為必須遵循的原則之一，強調“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”，繪制了新發展階段民生事業發展的新藍圖，釋放出直抵人心的民生溫度。

“治國之道，富民為始。”“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要堅持以人民為中心的發展理念，將民生溫度作為高質量發展重要的價值刻度。在“十四五”時期經濟社會發展主要目標里，“民生福祉達到新水平”是其中章節之一，而且有著定量的約束性指標，對在整個發展過程中更加注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，提出了更高要求。居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，基本養老保險參保率提高到95%，衛生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲……這些務實、具體、可落地的目標，體現著“民之所盼，政之所向”的價值取向，是共產黨人全心全意為人民服務的生動寫照。

民生工程就是民心工程，民生從來通民心。使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展和全體人民共同富裕，必將為全面建設社會主義現代化國家注入不竭動力。