【中國的脫貧智慧】河北行唐：企業托管土地 農民脫貧不返貧

河北新聞網訊 64歲的楊書軍是河北省石家莊市行唐縣獨羊崗鄉南差取村出了名的“農把式”。2019年秋后，他主動把自家八畝六分地托管給了村集體的合作社搞集約化經營。讓老楊心甘情愿扔了鋤頭、丟下土地，自然得有能讓他信服的理由。

土地是鄉親們的“命根子”，如何探索出一條“土地生金”的鄉村振興之路？行唐縣找到了路子。

2018年，行唐縣成立了金豐公社農業服務公司，按照“政府推動、企業組織、群眾自愿、服務有償、利益共享”原則，農戶將土地托管給金豐公社，由公社統一負責經營管理，農業主管部門技術指導，原有承包權和收益權不變，有效解決了農民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒不忍心”的后顧之憂，趟出了一條企業增效、農民增收、共建共享的產業扶貧新路。

“地還是農戶的，我們相當于是他們雇的長工。”金豐公社農業服務公司總經理郭戰奎介紹說，農戶把土地交給公社后，每年簽訂托管合同，由公社實行“種管銷”全程閉環式經營，“以前鄉親們去地里給農作物打藥，都是背著藥桶一點一點打，一個小時最多也就打2畝左右，而我們公社采用無人機打藥，一臺無人機一個小時至少能打100畝，效率足足提高了50倍。而且通過持續使用生物有機肥，動物、植物、微生物循環，改良了土壤，也從根本上提升了農產品質量，確保了糧食安全。”

金豐公社在運營過程中，所有的服務都向貧困戶傾斜，構建了縣、鄉、村三級服務網絡，為農戶提供土地托管、農資套餐、金融保險、產品銷售全產業鏈服務。截至2020年底，已建立縣級服務中心2處，鄉村服務分社100家，吸納社員3萬余人，實現了鄉鎮和中心村全覆蓋。

此外，金豐公社充分利用與大型農業生產資料生產供應和糧食加工企業聯系緊密的優勢，大力發展訂單農業，并建起了“糧食銀行”。積極實施“農業服務+大數據”運行模式，研發了具有農業服務交易、農機師調度、社員可追溯服務、種植信息、在線教育等功能的“金豐公社社員APP”，讓農戶在線實時監測農業服務供需關系，并及時提供訂單和專業技能培訓。對農戶農作物統一種植、統一施肥、統一收割、統一收購產品、統一出售，形成種植、收購、加工、銷售一體化，通過提供前期基礎設施建設資金和后期糧食收購資金，拉長了產業鏈，有效減少了種植投入，提高了種植收益。

郭戰奎算了一筆賬：金豐公社為社員統一提供化肥，每畝地化肥成本節約35元；統一供應優良種子，每畝地節約成本17元左右；統一旋耕，每畝地節約5元；統一打秸，每畝地節約5元；種肥同播，每畝地節約15元；統一植保，每畝地節約91元；統一收割加運輸，每畝地節約28元，合計每畝地（按兩季算）種子、農藥、化肥流通環節成本下降了45％，減少投入196元。公社為所有種植農作物的主體提供優質小麥和玉米種源，經過精心管理，糧食增產10％，收獲時公社還以高于市場價格0.5～1角/斤的價格予以回收。按照每畝玉米產出1200斤、小麥產出1000斤計算，每畝毛收入2340元，減去生產成本1610元，每畝純收入可達730元，比農民自己種田收入翻了一番。

行唐縣農業農村局相關負責人表示，金豐公社模式有效解決了“誰來種地”“怎么種好地”這一根本問題，在保證農民對土地的承包權、經營權、收益權的前提下，實現脫貧不返貧、助力鄉村振興，成為落實政府三農政策和帶領農戶共同致富的好平臺，成為打造小農戶與現代農業有機銜接的農業生產性服務樣板，有效促進了產業扶貧和農業發展。特別是高齡入社貧困戶，實現了不投資、不下地、不減產、高收益，真正把扶貧成果寫在了貧困戶的笑臉上。

截至目前，金豐公社實現土地托管面積4.8萬畝，其中貧困戶土地4856畝，已輻射帶動5580個農戶，吸納社員3萬余人，帶動775戶貧困戶脫貧。