李全：創(chuàng)新引領小微企業(yè)邁向“十四五”

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。這將為小微企業(yè)下一步健康發(fā)展提供良好環(huán)境。11月份，“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數”（下稱小微指數）為44.0，較上月上升0.1個點，小微經濟有序復蘇。

從分項指標來看，融資指數為52.3，上升0.3個點。小微企業(yè)在財政政策和貨幣政策的支持下循序漸進地復工復產。尤為難得的是，在穩(wěn)健中性的貨幣政策背景下，11月小微企業(yè)融資指數仍然有較大幅度上漲，可見相關政策對小微經濟的融資支持效果顯著。市場指數為39.5，上升0.2個點，小微企業(yè)在常態(tài)化疫情防控的背景下仍體現(xiàn)出一定的市場成長性，這將為下一階段小微經濟的持續(xù)復蘇奠定基礎。績效指數為44.2，成本指數為62.6，均上升0.2個點，說明小微企業(yè)運營成本被有效控制，經營效益有所提升，展現(xiàn)出健康持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。隨著各項支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策力度不斷加大，小微經濟有望實現(xiàn)更加良性、更高質量的發(fā)展。風險指數為48.5，上升0.1個點，顯示小微企業(yè)面臨的風險持續(xù)弱化。上述指標均顯示出小微經濟正在步入結構優(yōu)化之路。

在有序復蘇的過程中，小微經濟也面臨一些壓力。比如分項指數中的信心指數為41.3，下降0.3個點，說明小微企業(yè)的短期發(fā)展信心仍有待增強。采購指數為42.3，下降0.1個點，擴張指數為42.7，下降0.2個點，說明小微企業(yè)在短期內的擴張意愿不夠強烈、原材料采購意愿有待提升。因此，在我國宏觀經濟強勁復蘇的大背景下，如何使小微企業(yè)與大企業(yè)同步復蘇向好，是下一階段需要我們關注的重點。

從區(qū)域指數來看，11月各地區(qū)小微指數大部分呈上漲趨勢，東北地區(qū)為41.2，中南地區(qū)為46.1，西北地區(qū)為41.0，以上三地小微指數均上升0.2個點。華北地區(qū)小微指數為41.9，上升0.1個點。上述區(qū)域的小微經濟對區(qū)域經濟發(fā)展起到了重要的穩(wěn)定作用。華東地區(qū)小微指數為45.0，下降0.3個點；西南地區(qū)為43.6，下降0.1個點。這兩個地區(qū)前期發(fā)展較快，本月呈現(xiàn)的是階段性的回落。隨著各項改革舉措在各地的有效落實，各區(qū)域小微經濟穩(wěn)步發(fā)展趨勢有望持續(xù)。

總體上看，小微經濟在今年較大外部因素擾動下，展現(xiàn)出較強韌性。在即將到來的“十四五”時期，小微企業(yè)應深刻把握黨的十九屆五中全會精神，進一步提質增效，逐步走上創(chuàng)新發(fā)展道路。同時在法律環(huán)境和政策體系逐漸完善的過程中，要積極應對外部環(huán)境變化，在享受小微企業(yè)政策紅利的基礎上，拓展小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間。

（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員、南開大學金融學院教授 李全）