“確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標”

【“十四五”新詞典】

作者：王傳寶（國防大學政治學院教授）

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）在談到軍隊建設目標時，首次提出“確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標”，這是對既往建軍目標與時俱進的充實和具體化，充分體現了黨中央立足國家發展和安全戰略全局，奮力推進強軍事業的戰略意志和堅定決心。

建軍百年奮斗目標，標定了今后一個時期國防和軍隊現代化的目標指向和發展重心，使國防和軍隊建設的規劃更加具體、路徑更加清晰、任務更加明確、環節更加合理，確保了我軍現代化進程的有序銜接，在國防和軍隊現代化建設中具有承上啟下的重要作用。

“十三五”時期，國防和軍隊建設基本實現機械化，信息化建設進程取得重大進展。《建議》對國防和軍隊建設“三步走”戰略目標再次確認和細化。十九屆五中全會突出強調加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。

我國已成為世界第二大經濟體，經濟實力、科技實力、綜合國力在“十三五”時期躍上新的臺階，但我國國防實力與之還不匹配，與我國國際地位和安全戰略需求還不適應。當前我們面臨著百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深刻影響了世界格局，并且與多種因素交織疊加，國際形勢錯綜復雜、國內改革發展穩定任務艱巨繁重，我國安全形勢不確定性不穩定性增大。雖然和平和發展還是時代主潮流，當前及今后相當長的一段時間，依然是中國發展的戰略機遇期，但我們前行道路上，必然會面對各種重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，有時候甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。因此，要想使國防實力與經濟實力相匹配，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，就成為必然選擇。

十九屆五中全會公報中，安全被提升到了前所未有的高度，要“把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程”。因此，《建議》中指出了加快軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化這一重要內容，既是與“兩個一百年”奮斗目標呼應，也是基于形勢變化對軍隊現代化建設提出的挑戰進行適時的觀照，以便確保“三步走”戰略能夠高質量實施。其中，基于科技在戰斗力生成中的關鍵作用，以及戰爭形態的加速演變，建設智能化軍事體系已成為世界軍事發展重大趨勢。加快機械化、信息化、智能化的國防和軍隊融合發展尤為重要。

實現建軍百年奮斗目標，要求堅持質量第一、效益優先。我國面臨的安全形勢空前復雜嚴峻，經濟下行壓力增大，國防和軍隊現代化需求與可能的矛盾相對突出，這就需要把高質量發展放在首位，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。此外，實現建軍百年奮斗目標，要求把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系。需要統籌好經濟建設和國防建設，充分利用全社會優質資源，確保強軍征程行穩致遠。需要搞好戰略層面籌劃，加強戰略規劃銜接，深化資源要素共享，強化政策制度協調，形成發展和安全統籌的良好格局。

實現建軍百年奮斗目標，要統一思想、全面統籌，以百年奮斗目標為牽引，加快軍隊現代化建設的進程。在十九屆五中全會結束后，中央軍委日前印發《中國人民解放軍聯合作戰綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）。在這個承上啟下的時間節點施行《綱要》，顯然具有重大現實意義。《綱要》的發行將規范我軍部隊聯合作戰建設，明確聯合作戰條件下的軍事斗爭準備，提出相關的聯合作戰理論，闡明聯合作戰的準則，向各級指戰員提供現代化軍事斗爭的軍事指南，為加快實現我軍“三步走”戰略各個時期的奮斗目標、提升新質戰斗力，提供了制度規范和堅強保證。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。習近平強軍思想是人民軍隊實現新發展的思想武器和理論指導。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，切實把思想和行動統一到全會精神上來，凝心聚力把全會確定的任務和部署落到實處，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標，將是人民軍隊未來一段時期內履行使命任務的最大政治要求。

《光明日報》（ 2020年11月19日 11版）