讓市場更有效 讓政府更有為——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神

“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。”黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)科學(xué)把握市場與政府關(guān)系進(jìn)行了深刻總結(jié)，標(biāo)注了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的明確方向。通過全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，將會(huì)使14億中國人民的活力充分激發(fā)，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。這種推動(dòng)現(xiàn)代化的力量，是任何困難都阻擋不了的。

在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。堅(jiān)持唯物辯證法，我國在社會(huì)主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，發(fā)揮兩方面優(yōu)勢，不斷在實(shí)踐中破解市場與政府關(guān)系這道世界性經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，特別是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階，都是“有效市場”與“有為政府”有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的結(jié)果。

我國即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，如何更好解決發(fā)展中依然突出的不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益？放眼世界百年未有之大變局，如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局，妥善應(yīng)對(duì)明顯增加的不穩(wěn)定性不確定性？堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊扭住市場與政府關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展，才能把市場活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放出來，朝著既定目標(biāo)堅(jiān)定前行。

讓市場更加有效，是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效率與動(dòng)力的必需。與新形勢新要求相比，我國市場體系還不夠健全、市場競爭還不夠充分、市場秩序還不夠規(guī)范、要素市場發(fā)育還相對(duì)滯后，影響了市場對(duì)資源配置決定性作用的發(fā)揮，成為高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的短板。補(bǔ)足短板、建立完善“有效市場”，必須尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，著力打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力。循著這一目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了一系列激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略性舉措，如何創(chuàng)造性地將這些舉措落實(shí)到位，考驗(yàn)著相關(guān)部門和各個(gè)地方的智慧與能力。

更有效的市場，需要一個(gè)與之匹配的更有為的政府。一方面，激發(fā)市場活力，政府這只“看得見的手”不能伸得過遠(yuǎn)、管得過多，要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新突破作用和國內(nèi)大市場的需求引領(lǐng)作用有機(jī)結(jié)合起來，把該制定的規(guī)則制定好、該放的權(quán)放到位，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期、用規(guī)劃明確投資方向。另一方面，保證市場有序規(guī)范健康運(yùn)行，政府不能當(dāng)“甩手掌柜”，要更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，把該營造的環(huán)境營造好，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

路是走出來的，事是干出來的。邁向新征程，我們要切實(shí)按照黨的十九屆五中全會(huì)的精神指引和戰(zhàn)略部署，不斷研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，讓更加有效的市場與更加有為的政府形成合力、相得益彰，讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中煥發(fā)持久魅力。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)評(píng)論員）