讓市場更有效 讓政府更有為——論學習貫徹黨的十九屆五中全會精神

“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。”黨的十九屆五中全會對科學把握市場與政府關系進行了深刻總結，標注了當前和今后一個時期深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的明確方向。通過全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，將會使14億中國人民的活力充分激發(fā)，創(chuàng)造更多社會財富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。這種推動現(xiàn)代化的力量，是任何困難都阻擋不了的。

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。堅持唯物辯證法，我國在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結合上下功夫，發(fā)揮兩方面優(yōu)勢，不斷在實踐中破解市場與政府關系這道世界性經(jīng)濟學難題。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，特別是“十三五”時期經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，都是“有效市場”與“有為政府”有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的結果。

我國即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。統(tǒng)攬中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，如何更好解決發(fā)展中依然突出的不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益？放眼世界百年未有之大變局，如何加快構建新發(fā)展格局，妥善應對明顯增加的不穩(wěn)定性不確定性？堅持問題導向、目標導向，緊緊扭住市場與政府關系的關鍵環(huán)節(jié)推動全面深化改革向縱深發(fā)展，才能把市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來，朝著既定目標堅定前行。

讓市場更加有效，是提升經(jīng)濟運行質量、效率與動力的必需。與新形勢新要求相比，我國市場體系還不夠健全、市場競爭還不夠充分、市場秩序還不夠規(guī)范、要素市場發(fā)育還相對滯后，影響了市場對資源配置決定性作用的發(fā)揮，成為高標準市場體系建設的短板。補足短板、建立完善“有效市場”，必須尊重經(jīng)濟運行規(guī)律，著力打破行業(yè)壟斷、進入壁壘、地方保護，增強企業(yè)對市場需求變化的反應和調整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力。循著這一目標，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出了一系列激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略性舉措，如何創(chuàng)造性地將這些舉措落實到位，考驗著相關部門和各個地方的智慧與能力。

更有效的市場，需要一個與之匹配的更有為的政府。一方面，激發(fā)市場活力，政府這只“看得見的手”不能伸得過遠、管得過多，要將供給側結構性改革的創(chuàng)新突破作用和國內大市場的需求引領作用有機結合起來，把該制定的規(guī)則制定好、該放的權放到位，用政策引導市場預期、用規(guī)劃明確投資方向。另一方面，保證市場有序規(guī)范健康運行，政府不能當“甩手掌柜”，要更多從管理者轉向服務者，把該營造的環(huán)境營造好，推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

路是走出來的，事是干出來的。邁向新征程，我們要切實按照黨的十九屆五中全會的精神指引和戰(zhàn)略部署，不斷研究新問題、總結新經(jīng)驗，讓更加有效的市場與更加有為的政府形成合力、相得益彰，讓社會主義市場經(jīng)濟在實現(xiàn)中華民族偉大復興中煥發(fā)持久魅力。（經(jīng)濟日報評論員）