熱評丨為民立典 鋪設全面依法治國更堅實根基

要說今年全國兩會的“重頭戲”，審議民法典草案絕對算一個。民法典開創了無數個第一，比如，它是新中國成立以來第一部以“典”命名的法律，也是新中國成立以來第一部以“民”命名的法典，可謂開創了我國法典編纂立法的先河。民法典有很多“名號”，比如“社會生活的百科全書”“市場經濟的基本法”，這足可反映出民法典的重要地位。

民法典，顧名思義，它是包括物權、合同、人格權、婚姻家庭等分編在內的法典。故此，民法典不是全新制定的民事法律，但也不是簡單的法律“拼盤”，而是對現行的民事法律規范進行編纂修訂而成。

全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨作關于《中華人民共和國民法典（草案）》的說明時有這樣的表述：“編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作。”由此可見，民法典走過了60多年的征程，承載了幾代人的法治理想，不能不讓人感慨萬端。

編纂民法典究竟意味著什么？意味著全面依法治國邁上了新臺階。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置。一個重要節點是，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是一次聚焦法治的全會，不僅提出必須全面推進依法治國，還提出完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法。正是在這次會議上，編纂民法典成為加強重點領域立法的重要內容。自此，編纂民法典邁進快車道。

編纂民法典究竟意味著什么？意味著我國經濟發展更有法制保障。毋庸諱言，此前多次啟動民法制定工作而未能遂愿，一大原因是條件尚不具備。社會主義市場經濟本質上是法治經濟。民法典草案共7編，第三編是合同，與經濟發展、市場經濟運行息息相關。由此而言，編纂民法典，有利于充分調動民事主體的積極性和創造性、維護交易安全、維護市場秩序，有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，推動經濟高質量發展。

編纂民法典究竟意味著什么？意味著我國廣大人民更有法治尊嚴。民法典姓民，之所以被稱為“社會生活的百科全書”，正是因為我們每個人的生老病死、衣食住行、經濟活動都須臾離不開它。從守護好“頭頂上的安全”，到保護公民的個人信息；從完善財產權制度，到“公民的人格尊嚴不受侵犯”……哪一個不與我們有關？一言以蔽之，民法典是私權保障的宣言書，正如有學者所稱，民法典以民為本，充分反映了人民的利益訴求，最大化地謀求人民的利益，全面保障人民的權利。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”如果說編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志，那么民法典的編纂則清楚地表明，我們法治建設更加富有成效，為國家走向繁榮富強注入了更持久的法治力量。

盧梭說過，一切重大的法律不是刻在大理石或銅板上，而是銘記在公民們的心中。編纂民法典，更有力地推動公民的權利保護在法治化、制度化軌道內行進，勢必增加公民的法治信心、塑造公民的法治信仰，從而為全面依法治國鋪設更堅實的根基。（文｜秦川）