臨難不避 實(shí)干為要（兩會熱議）

代表委員熱議政府工作報告，建議進(jìn)一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為

臨難不避 實(shí)干為要（兩會熱議）

政府工作報告提出，面對艱巨繁重任務(wù)，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅持依法行政，堅持政務(wù)公開，提高治理能力。

奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，政府部門應(yīng)如何履職盡責(zé)，廣大干部應(yīng)怎樣擔(dān)當(dāng)作為？在審議討論政府工作報告時，代表委員紛紛圍繞這一話題談看法、提建議。

越是情況復(fù)雜

越要依法辦事

政府工作報告提出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。代表委員表示，越是復(fù)雜，越要依法行政、依法辦事。

“要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，積極化解涉疫矛盾糾紛，不斷鞏固疫情防控成果，推動經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展。”湖北省人民檢察院檢察長王晉代表認(rèn)為，依法防疫重在出臺科學(xué)的措施和制度，明確各單位地區(qū)部門的責(zé)權(quán)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該堅持在法治原則下，從嚴(yán)從快懲處涉疫犯罪，推動涉疫案件依法、科學(xué)、規(guī)范辦理。

奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，是擺在各級政府面前的一個重要課題。海南省副省長苻彩香代表建議，“加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保對象的動態(tài)管理，做到進(jìn)出暢通，統(tǒng)籌社會救助、社會福利、就業(yè)安置等資源，完善基本民生保障兜底制度。還應(yīng)創(chuàng)新社會救助模式，完善專項救助制度，重點(diǎn)是在保障城鄉(xiāng)低保對象、特困人員的基礎(chǔ)上，探索將專項救助向低收入家庭延伸。”

四川內(nèi)江市副市長陳朗代表認(rèn)為，“政府部門應(yīng)當(dāng)完善集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。同時，加快實(shí)驗室能力建設(shè)、重大疫情救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制能力。還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)知識宣傳普及，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，降低傳染病流行風(fēng)險。”

受疫情影響，就業(yè)壓力顯著加大。如何保障失業(yè)人員的正常生活？上海市工商聯(lián)副主席周桐宇委員建議對失業(yè)人員強(qiáng)化社會保障，并瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)方向為失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，確保他們二次就業(yè)。

政府工作報告提出，加大減稅降費(fèi)力度。在周桐宇看來，這是落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措之一。“現(xiàn)在民營企業(yè)受疫情沖擊和影響很大，在融資貸款上面臨很大困難。”周桐宇建議，銀行簡化展期貸款手續(xù)，對民營企業(yè)加大扶持力度，更好地穩(wěn)定就業(yè)。

越是任務(wù)繁重

越要提升效能

代表委員表示，這次疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了較大沖擊和影響，但也孕育了新的契機(jī)。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。這更需要各級政府積極主動作為，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

“政府工作報告提出，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定；限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。可以說，這是中央為優(yōu)化營商環(huán)境開出的良藥。”蘇寧環(huán)球集團(tuán)董事長張桂平委員建議，各級政府應(yīng)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，防止行政權(quán)力濫用；深化綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰事項，堅決治理多頭檢查、重復(fù)檢查。

江西省律師協(xié)會副會長馮帆代表建議，推動政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用信息化手段，解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事“難、慢、繁”等問題。

“強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任”“實(shí)施安全生產(chǎn)專項整治”……看到政府工作報告中的這些內(nèi)容，中石油廣西石化分公司生產(chǎn)三部副主任翟京宋代表很有共鳴。“目前，一些工業(yè)園區(qū)在安全監(jiān)管方面還存在不足。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，重視安全生產(chǎn)問題刻不容緩。”翟京宋認(rèn)為，各級政府要承擔(dān)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，推動企業(yè)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解安全風(fēng)險。

南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波委員建議，應(yīng)該更加重視推動教育公平和質(zhì)量的提升。他說，應(yīng)切實(shí)加大對農(nóng)村地區(qū)和縣城等基層學(xué)校的投入和建設(shè)。“從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’，應(yīng)通過優(yōu)秀中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)、改造薄弱學(xué)校、發(fā)展特色學(xué)校來實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升。”

越是吃勁時刻

越要擔(dān)當(dāng)作為

政府工作報告提出，廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。

江蘇靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊代表說：“給基層干部松綁減負(fù)，才能讓干部有更多精力為群眾服務(wù)。這就要根治文件過長、會議過多，檢查過頻、評比過濫，留痕過度、佐證過分等問題。應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)績論英雄、口碑勝獎杯的導(dǎo)向。”

“有的干部形式主義、官僚主義舊習(xí)難改，責(zé)任意識淡薄，上有政策、下有對策。”陜西省工商聯(lián)副主席楊正國委員認(rèn)為，解決干部不作為問題，應(yīng)對干部的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)測、考核，并與干部晉升、待遇、獎勵等掛鉤。

黨中央將2019年作為“基層減負(fù)年”以來，各地推出了一系列糾治形式主義、官僚主義的實(shí)招硬招，減負(fù)工作取得明顯成效。江西萍鄉(xiāng)市市長李江河代表認(rèn)為，為基層減負(fù)要堅持靶向治療，首先要立起硬規(guī)矩，抓住發(fā)文、開會、督查、考核等重點(diǎn)，從源頭上加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，防止明減實(shí)不減。其次，要激勵擔(dān)當(dāng)作為，建立容錯糾錯機(jī)制，關(guān)心基層干部成長，讓他們輕裝上陣。

（本報記者趙兵、龔仕建、程遠(yuǎn)州、孟祥夫、鄭海鷗、齊志明、李龍伊、吳月）

《 人民日報 》（ 2020年05月24日 14 版）