人民論壇網評︱讀懂政府工作報告中的“民生情懷”

非同尋常的兩會，萬眾一心的力量。今年人大會上的萬字政府工作報告，是改革開放以來篇幅最短、時間跨度最長的政府工作報告。報告字數雖少，卻全是干貨、實貨，直面疫情防控、經濟發展和民生熱點，處處彰顯著“以人民為中心”的發展思想，折射出濃厚的“民生情懷”，猶如一支“暖心劑”直擊14億中華兒女內心最深處，凝聚起共克時艱、共謀發展的同心偉力。

堅持“人民至上”“生命至上”。人民高于一切，生命重于泰山。這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。我們為此付出巨大代價，一季度經濟出現負增長，生產生活秩序受到沖擊，但以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，書寫了“人民至上”“生命至上”的最好答卷。面對來勢洶洶的疫情，黨和國家不計成本、不惜代價、不畏艱難，珍惜生命、愛護生命、尊重生命，無論是耄耋老人，還是新生嬰兒，無論是山區貧困人員，還是海外歸國學子，絕不放棄任何一名患者，絕不放棄任何一次希望，創造出了一個又一個的“生命奇跡”。把百姓冷暖安危放在心上，把宗旨原則轉化成抗疫的為民行動，這就是我們黨對于“人民至上”“生命至上”莊嚴承諾的最好印證。

把“穩就業、保民生”作為當前第一要務。今年的政府工作報告，“就業”出現了39次，“民生”出現了18次，顯而易見，穩就業、保民生，是應對疫情影響和經濟下行壓力雙重挑戰下，當前各項工作的第一要務，也是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求。與去年相比，政府工作報告中城鎮新增就業人數從1100萬人下調到了900萬人，城鎮調查失業率和城鎮登記失業率也做了一定幅度的上調，這是我們黨面對新形勢，做出的新判斷。與此同時，報告提出了“全年為企業新增減負超過2.5萬億元”“大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%”“今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上”等利好舉措，再次為中小微企業、就業創業人員減負紓困、注入“強心劑”，極大地凝聚了人心、提振了信心。在民生保障方面，報告對于啃下脫貧攻堅最后的“硬骨頭”、牢牢把中國人的“飯碗”端在自己手中作出了新的部署，并且釋放了“增加居民醫保人均財政補助標準”“上調退休人員基本養老金”“加大城鎮老舊小區改造”一系列政策信號，處處體現了“民之所望，施政所向”。政府惠民政策持續出臺，民生改革不斷深化，14億中國人民的獲得感、幸福感、安全感必將不斷增強。

以保促穩、穩中求進。今年的政府工作報告，首次未提出全年經濟增速具體目標，這是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。不設定增速具體目標，就可以避免一旦目標過高可能“綁架”宏觀政策導致“大水漫灌”，也有利于把經濟政策主要目標轉變為穩就業、保民生上來。政府工作報告中提出要“堅持穩中求進工作總基調”“集中精力抓好‘六穩’‘六保’”，保、穩、進，是一個相互關聯、逐層遞進的關系，保住才能穩住，穩住才能進步。所以，一方面要推動經濟在常態化疫情防控中持續平穩發展，通過積極的財政政策和穩健的貨幣政策，依靠深化改革和新發展理念激發市場主體活力，在“量”的基礎上更注重看“質”，推動經濟發展和疫情防控從“雙統籌”穩步走向“雙勝利”，為全面建成小康社會打下決定性基礎；另一方面還要堅決守住“六保”底線，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，維護經濟發展和社會穩定大局，以保促穩、穩中求進，為全面建成小康社會夯實基礎、守住底線。

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。”讀懂政府工作報告字里行間的“民生情懷”，匯聚起14億中華兒女的磅礴力量，我們一道，攜手共筑抗擊疫情的巍峨長城，同心共創幸福生活的美好未來，昂首邁步全面小康的康莊大道。（作者：胡丹）