第十三屆全國人民代表大會第三次會議將審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案。全國人大從國家層面推進香港維護國家安全立法工作,對于香港的長久治安至關重要。 一段時間以來,一些外部勢力居心叵測地干預香港事務,慫恿、煽動甚至收買一些是非不分者,導致香港遭受了嚴重的暴力威脅。種種惡行,罄竹難書,全世界有目共睹。 去年6月以來香港持續發生的暴力事件表明,一方面,香港在國家安全方面的漏洞和法律真空非常明顯。香港現行法律中與懲治危害國家安全犯罪有關的規定,因種種原因長期處于“休眠”狀態,難以得到有效執行。另一方面,香港特別行政區維護國家安全的機構設置、力量配備、執法權力配置等也存在明顯“短板”。 放眼全世界,任何一個國家都高度重視國家安全,因為這是國家生存發展的基本前提,關乎國民根本利益。在目前的形勢下,全國人大依照憲法和香港基本法,從國家層面推進香港維護國家安全立法工作,對香港的穩定與繁榮至關重要,這是勢在必行且刻不容緩的。 建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,可以為執行保護國家安全的權力提供必要的法律保障,也有助于確保香港特區政府維護公共秩序。也就是說,這將有助于特區政府更好地進行治理,而不是束縛它。 全國人大推進這項立法工作,正當其時。這不僅是對香港民眾止暴制亂要求的回應,而且符合香港特區政府的根本利益。安全與穩定始終是發展與繁榮的必要基礎,而今香港的經濟已經因為暴徒的惡行而受到嚴重損害。 事實上,對于推進這項立法工作的態度,正是辨明忠奸的一個標準。那些心系香港穩定、繁榮與法治的人,為此事感到歡欣鼓舞;而心懷鬼胎、居心叵測者,則是完全不同的反應。一些外國勢力和暴徒的過激反應,恰恰證明了這項立法的必要性和迫切性。 從國家層面來說,這項立法的出臺將加速中國國家安全方面的法律體系的建設和完善,并提高中國應對國家安全問題的效率。可以說,它是中國治理能力和體系現代化建設的重要組成部分。 而從香港特區層面而言,這將為采取進一步行動制止香港暴力升級提供法律依據,并起到一定的威懾作用,推動公共秩序的加速恢復。那些挑戰國家安全的人,也終將自食其果。 總而言之,這是“一國兩制”實踐中具有重大意義的一件大事,必將產生積極而深遠的影響。 |
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