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      海外網(wǎng)評:不設(shè)GDP增速目標,中國發(fā)展方向依然堅定

      2020-05-22 19:57:35??來源:海外網(wǎng)  責任編輯:黃麗紅 黃麗紅  

      【編者按】

      今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,以及“十三五”規(guī)劃收官之年,特殊時期召開的中國兩會,注定吸引全球目光。5月18日起,海外網(wǎng)推出“2020年,中國這樣干”系列評論,從防疫、經(jīng)濟、外交、法治等多領(lǐng)域解讀今年兩會。此為第五篇。

      5月22日,在第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕會上,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時表示,“我們沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。”中國罕見不設(shè)經(jīng)濟增速具體目標背后,體現(xiàn)了在復(fù)雜環(huán)境下的底線思維和求真務(wù)實的作風(fēng)。

      新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來最嚴重的全球危機,對各國經(jīng)濟社會正常運行帶來重大影響,也給中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,各行各業(yè)都有不同程度的損失。盡管中國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固,經(jīng)濟社會秩序正在有序恢復(fù),但全球疫情走向還不明朗,國內(nèi)仍疫情防控仍然面臨“內(nèi)防反彈,外防輸入”的重要任務(wù)。不設(shè)明確經(jīng)濟增速目標,有利于讓各地方擺脫“以GDP論英雄”的束縛,給地方發(fā)展“松綁”,增強各方應(yīng)對復(fù)雜國際國內(nèi)因素的靈活性和主動性。

      但值得注意的是,不設(shè)明確經(jīng)濟增速目標,不意味著發(fā)展失去方向。例如,政府工作報告明確設(shè)定了穩(wěn)就業(yè)的“硬指標”:城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的既定目標,也沒有任何退路和彈性。美國消費者新聞與商業(yè)頻道注意到,盡管未宣布經(jīng)濟增速指標,中國仍在就業(yè)和通脹等方面設(shè)定具體指標,并發(fā)行更多政府債券。彭博社認為,中國放棄經(jīng)濟增速硬指標轉(zhuǎn)向關(guān)注就業(yè),而且今年中國將發(fā)行逾5000億美元的基建債券。這意味著中國正在試圖確保國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇,同時避免像歐美一樣陷入債務(wù)井噴。

      總的來說,目前不糾結(jié)于經(jīng)濟增長的指標,將使中國更加專注于擴大內(nèi)需、做好六穩(wěn)六保、供給側(cè)改革、高質(zhì)量發(fā)展等目標任務(wù)。在看到實現(xiàn)發(fā)展目標任務(wù)艱巨性的同時,也有理由對中國經(jīng)濟發(fā)展的前景充滿信心。

      一是國內(nèi)疫情基本得到控制。經(jīng)過艱苦努力,中國取得疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)復(fù)工,生活服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市有所加快,重大項目開復(fù)工提速擴面。4月份,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和社會消費品零售總額降幅較3月份均已大幅收窄。中國經(jīng)濟運行正逐步向常態(tài)化復(fù)蘇,為統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)提供重要支撐。

      二是中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。盡管2020年一季度增速同比下降6.8%,但中國民生保障有力,經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定;多年積累的產(chǎn)業(yè)體系完整,基礎(chǔ)設(shè)施條件完好,超大市場規(guī)模優(yōu)勢明顯,數(shù)字經(jīng)濟等新動能更是逆勢增長;長期積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和完備產(chǎn)業(yè)體系,具有較強的抵御風(fēng)險能力。當前,強大國內(nèi)市場正在有力發(fā)揮托底支撐作用。作為擁有14億人的大市場,中國經(jīng)濟縱深和回旋空間巨大。政府工作報告提出,重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),有利于推動提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進,進一步增強中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,激發(fā)更多經(jīng)濟發(fā)展活力。

      三是宏觀調(diào)控政策舉措精準有力。疫情發(fā)生以來,中國各地各部門在幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴大內(nèi)需等方面陸續(xù)出臺了一系列政策措施并持續(xù)落地,為保住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了重要作用。如今政府工作報告在特殊時期提出了特殊舉措, 2020年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債;穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年;繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元,前期出臺六月前到期的減稅降費政策執(zhí)行期限全部延長到今年年底,小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年,預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。政府帶頭過緊日子,不搞“大水漫灌”,確保各項風(fēng)險總體可控,把資金用到支持實體經(jīng)濟上,特別是幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

      2020年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,是承上啟下的關(guān)鍵之年。迎著2020年已經(jīng)吹響的沖鋒號,我們不懼風(fēng)雨勇向前、萬眾一心加油干,相信一定能排除萬難,推動經(jīng)濟發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道,真正走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。(海外網(wǎng)評論員)

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