【奮進(jìn)中國(guó)新時(shí)代】不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)新局面

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)以及社風(fēng)的綜合體現(xiàn)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、營(yíng)造優(yōu)良從政環(huán)境是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期性任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，以健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)土壤涵養(yǎng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，為全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重大意義

政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是新形勢(shì)下世情、國(guó)情和黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，是黨進(jìn)行的新的偉大自我革命，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、塑造黨的優(yōu)良形象以及實(shí)現(xiàn)黨的初心使命具有重大意義。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨取得了階段性成就，同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到黨面臨的挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)依舊十分嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)治黨不能有絲毫松懈，全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)有利于應(yīng)對(duì)和化解全面從嚴(yán)治黨面臨的矛盾和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力，使各級(jí)黨組織和黨員干部充分認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的重大意義。黨內(nèi)政治生態(tài)污濁，就容易引起黨內(nèi)貪污腐敗、黨員干部精神懈怠以及能力不足等嚴(yán)重問(wèn)題，削弱黨的生命力和戰(zhàn)斗力，阻礙全面從嚴(yán)治黨的前進(jìn)步伐。風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)能夠?yàn)槿鎻膰?yán)治黨營(yíng)造優(yōu)良的管黨治黨環(huán)境，使黨的重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新的偉大成就。

塑造黨的優(yōu)良形象的基本途徑。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)關(guān)乎黨的形象和生命，優(yōu)良的政黨形象有利于贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，有利于鞏固、增強(qiáng)黨的群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，有利于充分調(diào)動(dòng)一切積極因素和廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是對(duì)外展示黨的精神面貌和黨的形象的重要窗口，是人民群眾了解黨的建設(shè)的重要橋梁，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的從政環(huán)境，是塑造黨的優(yōu)良形象的基本途徑。黨內(nèi)政治生態(tài)不清明，不僅會(huì)破壞黨的優(yōu)良作風(fēng)，還會(huì)損害黨的優(yōu)良形象，使人民群眾對(duì)黨的形象認(rèn)知大打折扣。風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)有利于增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)互信和黨員的組織歸屬感，有利于統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，從而不斷鞏固和提升黨的優(yōu)良形象。

實(shí)現(xiàn)黨的初心使命的必然要求。辦好中國(guó)事情，關(guān)鍵在黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，充分發(fā)揮黨在國(guó)家改革和建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，而加強(qiáng)黨的建設(shè)必須高度重視黨的政治生態(tài)建設(shè)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在支撐。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命而努力奮斗，我們必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，必然會(huì)影響黨的組織能力和執(zhí)行能力，進(jìn)而阻礙黨的初心和使命的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，因此加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的初心使命的必然要求。

深入推進(jìn)新時(shí)代風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”因此，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，必須高度重視黨的政治、文化、生活建設(shè)，并把黨的制度建設(shè)貫穿于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，從而不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)新局面。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，抓實(shí)政治建設(shè)是首位。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，必須旗幟鮮明地講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。首先，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是建設(shè)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保證。黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染、從政環(huán)境受到破壞往往是從黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被破壞開(kāi)始的，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩沒(méi)有守住，其它紀(jì)律和規(guī)矩也會(huì)隨之失守，因此，黨員干部必須對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩心存敬畏之心，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩之弦。其次，明確黨的政治建設(shè)方向。黨的政治建設(shè)方向決定黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)方向，關(guān)乎黨的政治建設(shè)發(fā)展道路，明確黨的政治建設(shè)方向就抓住了黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為堅(jiān)定的馬克思主義政黨，黨的政治建設(shè)方向必須始終堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治立場(chǎng)，必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，必須始終堅(jiān)持把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想有機(jī)結(jié)合起來(lái)。最后，加強(qiáng)黨員的政治信仰建設(shè)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須加強(qiáng)黨員的政治信仰建設(shè)，堅(jiān)定的政治信仰有利于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、營(yíng)造優(yōu)良的從政環(huán)境。加強(qiáng)黨員的政治信仰建設(shè)，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想以及立足于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想不動(dòng)搖。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，筑牢文化根基是基礎(chǔ)。黨內(nèi)政治文化對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)具有潛移默化的影響，要以健康潔凈的黨內(nèi)政治文化土壤涵養(yǎng)和維系黨內(nèi)政治生態(tài)、溫潤(rùn)和滋養(yǎng)黨員的思想和靈魂。首先，堅(jiān)決剔除不良政治文化。不良政治文化是污染黨內(nèi)政治生態(tài)的毒壤，如果不及時(shí)鏟除這些文化毒壤，黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)受到破壞，再想恢復(fù)就要付出很大的代價(jià)。必須堅(jiān)決鏟除圈子文化、好人主義、形式主義、官僚主義等不良政治文化，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)土壤。其次，積極營(yíng)造健康潔凈的政治文化。一是挖掘吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的有益營(yíng)養(yǎng)和思想精髓，如“兩袖清風(fēng)”的廉潔文化、“以民為本”的民本思想、“勤勉奉公”的人文精神等優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化；二是繼承弘揚(yáng)革命文化，革命文化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命斗爭(zhēng)中形成的寶貴精神財(cái)富，是我們黨在革命實(shí)踐中總結(jié)出的管黨治黨的智慧結(jié)晶，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的文化之源；三是大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨內(nèi)政治文化的發(fā)展方向遵循，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的主要養(yǎng)分，要把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程。最后，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。要全面加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育，鞏固黨的意識(shí)形態(tài)主陣地，增強(qiáng)甄別外來(lái)政治文化的能力，自覺(jué)抵制外來(lái)腐朽政治文化的侵蝕。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)肅政治生活是前提。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的最大熔爐，管黨治黨都必須從黨內(nèi)政治生活開(kāi)始，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的前提。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過(guò)程，就是黨進(jìn)行自我革命、自我發(fā)展、自我凈化的過(guò)程，就是黨內(nèi)政治生態(tài)由污濁向清明轉(zhuǎn)變的過(guò)程，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。首先，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活過(guò)程中起著關(guān)鍵作用，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐主體和黨內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)主體，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”也就抓住了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則、以上率下，以自身優(yōu)良的生活作風(fēng)樹(shù)立起良好的榜樣形象，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。其次，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的原則。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)必須堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的原則。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，要講黨性不講私情，要避免好人主義，使批評(píng)與自我批評(píng)真正成為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。最后，規(guī)范黨的組織生活。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，要有效利用黨的組織生活載體切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨的組織生活方式方法，激發(fā)黨內(nèi)政治生活的生機(jī)活力。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，夯實(shí)制度建設(shè)是保障。制度建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)必須把黨的制度建設(shè)貫穿于其中，夯實(shí)制度建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的保障。首先，構(gòu)建反腐敗協(xié)同工作機(jī)制。腐敗是黨內(nèi)政治生態(tài)最致命的“污染源”，構(gòu)建反腐敗協(xié)同工作機(jī)制有利于充分協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各種資源進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，形成強(qiáng)有力的反腐敗合力。要構(gòu)建以信息協(xié)同共享、成果協(xié)同利用、技術(shù)協(xié)同運(yùn)用、行動(dòng)協(xié)同配合、部門(mén)協(xié)同監(jiān)管五位一體的反腐敗協(xié)同工作機(jī)制，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造山清水秀的從政環(huán)境。其次，不斷完善民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是我們黨的最大制度優(yōu)勢(shì)。要不斷完善民主集中制中的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢(shì)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正、海晏河清的黨內(nèi)政治生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。最后，健全選人用人制度。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重在選人用人，人才質(zhì)量直接影響黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量，要不斷健全選人用人制度，嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人必須嚴(yán)把政治關(guān)，政治能力是選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t，既要重視其業(yè)務(wù)能力，也要重視其品德修養(yǎng)。要大力整治選人用人不正之風(fēng)，嚴(yán)懲“帶病提拔”行為，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生，以高質(zhì)量的人才資源推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

【本文系研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的總體邏輯研究”(批準(zhǔn)號(hào)：20ZDA016)的階段性成果】

（作者單位：福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介

姓名：潘自海 羅理章 工作單位：福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

課題：

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的總體邏輯研究”(批準(zhǔn)號(hào)：20ZDA016)