全球熱點丨疫情亮紅燈 特朗普為何此時要拿綠卡開刀？

新華社華盛頓4月22日電（記者孫丁 柳絲）全美疫情依舊嚴重，民眾對防疫措施與復工計劃態度復雜、情緒矛盾。美國總統特朗普又打出“反移民”牌，而且直接拿抗疫說事。

4月21日，特朗普宣布計劃于次日簽署一項持續60天的赴美移民凍結令，但僅針對永久居留即“綠卡”的尋求者。

他稱此舉是為了保護因新冠疫情失業的美國人，防止外來勞動力搶工作。

特朗普早在2016年競選總統時就大打“反移民”牌，上任以來也一直竭力推動更嚴格的移民政策。美國輿論普遍認為，特朗普政府此時以防控疫情為由推行移民凍結令有“夾帶私貨”之嫌，美國正面臨重大衛生危機，限制移民不能解決問題，還將助長排外情緒，并可能引起法律糾紛。

失業潮來襲就停辦綠卡？

4月20日深夜，特朗普在社交媒體上說，出于防止新冠疫情蔓延以及保護本土就業考慮，他將簽署行政命令，暫時凍結赴美移民。

在次日舉行的白宮記者會上，特朗普宣布，計劃于4月22日簽署這項行政令。

這項行政令正在起草中。據稱，行政令擬針對永久居民身份即“綠卡”的申請者，并會有一些豁免情況，之后將根據美國經濟狀況決定是否需要延長有效期。

美國目前是全球確診病例和死亡病例最多的國家，針對新冠疫情的社交疏離政策也已持續近一個月，經濟大面積停擺，不少企業停工停產，失業潮持續蔓延。

在截至4月11日的一個月間，全美首次申請失業救濟人數已經累計超過2200萬。據分析，這一數據顯示目前美國失業率至少達到17%，遠超2008年金融危機期間的數字。經濟學家預計，今年第二季度美國可能損失4700萬個就業崗位，失業率可能升至32%。

與此同時，美國國會參議院4月21日通過一項近5000億美元的資金援助計劃，包括幫助受疫情影響的中小企業申請貸款以支付員工薪資等。

美國民眾對疫情和防疫措施的心態也尤為復雜。過去幾天來，美國十多個州出現示威游行活動，參與者要求放松或解除“居家令”、取消各種防疫限制，以重啟經濟、重回工作崗位。

已提前鎖定民主黨總統候選人提名的美國前副總統拜登4月21日發表聲明說，特朗普此時拿移民問題做文章是為了轉移視線，通過煽動性的言論來掩蓋政府防控疫情不力。

一石激起千層浪

移民凍結令一經宣布，隨即引發廣泛爭議和質疑。

首先，分析人士指出，經濟和就業成績始終是大選年特朗普最關心的議題，他此前也頻頻想要推動復產復工，但礙于美國疫情實在嚴重而未能實現，此番又借防疫拿移民政策開刀，有兩重動機：一方面，想要轉移視線，分散人們對疫情的關注；另一方面，借機在大選年推行自己的移民改革，以爭取更多保守派、反移民人士的支持。

正如美國外交學會會長理查德·哈斯直言，美國當前主要問題是病毒在本土的傳播，限制移民是政治舉動，與當前的衛生和經濟危機無關。

第二，法律專家指出，這一行政令可能在施行階段面臨阻力，甚至招致法律訴訟。

針對行政令引發的法律爭議，美國聯邦最高法院出庭律師張軍告訴新華社記者，移民法是美國法律的重要組成部分，總統沒有權力把現行的移民法完全一筆勾銷。若特朗普長期推行這一行政令，將會在美國各級法院遭到法律挑戰。

防控疫情應聚好焦

美國本身就是一個移民國家，移民政策一直高度敏感，也是選舉的焦點議題。在美國大選年，移民凍結令可謂雙刃劍，究竟會成為特朗普吸引選民的“糖衣”，還是成為民主黨人反攻白宮的新“炮彈”？還有待觀察。

但可以肯定的是，疫情如此嚴峻，當務之急是盡快把疫情平穩下來，關注民生與經濟既考驗智慧，更要落到實處。“夾帶私貨”的“反移民牌”不僅對保護美國本土就業的作用有限，反而可能助長本土種族主義和仇外情緒，只會加劇社會矛盾，甚至引發動蕩。

背景鏈接

自2017年1月上任以來，特朗普政府持續收緊移民政策，出臺了一系列強硬的移民限制措施，包括針對部分伊斯蘭國家的入境禁令、對非法移民“零容忍”政策、取消中美洲非法移民申請難民身份、修建美墨邊境墻等等，招致廣泛爭議。