以改革為動力 筑牢“中國之治”制度基石

制度是根本保障，改革是強大動力。近日召開的中央全面深化改革委員會第十一次會議上，習近平總書記強調指出，要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，繼續全面深化改革，既要排查梳理已經部署各項改革任務的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成效，這為深入推進黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實提供了科學指引，指明了正確方向。

牢牢把握突出制度建設這條主線。新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”這個重大命題，并把“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。習近平總書記強調指出，相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。對此，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，以主體篇幅，系統闡述了堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務，明確而且有力回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，提出了把新時代改革開放推向前進的根本要求，為全面深化改革系統集成、協同高效提供了根本遵循。

增強繼續全面深化改革的高度自覺。黨的十八大以來，我們黨把制度建設擺到更加突出的位置，強調“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八屆三中全會推出336項重大改革舉措，經過5年多的努力，我國重要領域和關鍵環節改革成效顯著，主要領域基礎性制度體系基本形成，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下了堅實基礎。對此，黨的十九屆四中全會不僅系統集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。這就要求我們必須深刻把握我國發展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方面體制機制改革，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，推動各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏，讓各項改革相得益彰、發生化學反應，確保取得扎扎實實的成效。

藍圖已經擘畫，目標已經設定。有理由堅信，只要我們堅持黨的領導，堅定制度自信，保持改革定力，就一定能在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的道路上不斷取得新的更大勝利！（南方網羅建華）