【地評線】為創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的制度保障

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》(以下簡稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，離不開強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護。出臺《意見》，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，是加速推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的必然選擇，也是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。

直面問題、直擊痛點，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。近年來，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，取得顯著成效，有力地帶動了創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。但與此同時，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡默F(xiàn)象依然存在，社會各界對加大侵權(quán)懲處力度的呼聲日益強烈。為解決知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域存在的突出問題，《意見》堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，主要以2022年、2025年為重要時間節(jié)點，從社會感受、保護能力建設(shè)、保護體系建設(shè)等方面確定工作目標，釋放出我國保護知識產(chǎn)權(quán)的決心和勇氣。

立足國內(nèi)、著眼國際，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。當前，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益和國際影響力不斷提升。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請數(shù)量達到約154萬件，占全球總量的46.4%，數(shù)量居全球第一;同年，國外在華發(fā)明專利申請量達14.8萬件，同比增長9.1%，實現(xiàn)“十三五”以來最快增速。知識產(chǎn)權(quán)保護是中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、向高質(zhì)量發(fā)展的“剛需”，是加強國際貿(mào)易的“標配”。出臺《意見》，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，助力中國實現(xiàn)從技術(shù)引進向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為全球創(chuàng)新成果共享牽線搭橋，為人類科技進步輸送動力。

綜合施策、注重效果，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)保護涉及多環(huán)節(jié)、多方面，是一項系統(tǒng)工程和創(chuàng)新工程。《意見》立足現(xiàn)實、著眼發(fā)展，對知識產(chǎn)權(quán)保護做出了具有時代特點的系統(tǒng)謀劃和整體部署。堅持綜合施策，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)部署改革完善保護工作體系，提出綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段強化知識產(chǎn)權(quán)保護。注重實際效果，著眼強化制度約束、加強社會監(jiān)督共治、優(yōu)化協(xié)作銜接機制、健全涉外溝通機制，推動形成知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護的格局。

制度的生命在于執(zhí)行。《意見》是新時代中國全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的綱領(lǐng)性文件。各地區(qū)各部門要做好《意見》的宣傳解讀，制定推進計劃，完善工作機制，加強組織保障，確保強化知識產(chǎn)權(quán)保護取得實實在在的效果，真正讓知識產(chǎn)權(quán)成為創(chuàng)新發(fā)展的生命線，更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和擴大對外開放。