人民網(wǎng)評：織密監(jiān)督之網(wǎng)，切實防止權(quán)力濫用

剛剛閉幕的十九屆四中全會指出，“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。”事實上，黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。因此，必須健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，這是一條鐵律。”監(jiān)督是最好的“防腐劑”。強化自我監(jiān)督是我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的具體體現(xiàn)和鮮明品格。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨，用好監(jiān)督這一管黨治黨的有力抓手，把黨內(nèi)監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，有效遏制了權(quán)力的濫用和腐敗的滋生。

黨有黨的監(jiān)督機制，國家有國家的監(jiān)督機制，如何將二者有效結(jié)合？四中全會指出，健全黨和國家監(jiān)督制度。對此，首先要把黨和國家監(jiān)督協(xié)調(diào)起來。黨的十九大以來，黨中央深化黨的紀律檢查和國家監(jiān)察體制改革，特別是成立了國家監(jiān)察委員會，并與中央紀委合署辦公，既執(zhí)紀又執(zhí)法，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀管全黨治全黨，同時依據(jù)憲法法律管好所有行使公權(quán)力的公職人員，真正實現(xiàn)了監(jiān)督的全覆蓋。其次，要充分協(xié)調(diào)現(xiàn)有監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。比如，要推進黨內(nèi)各方面監(jiān)督有效銜接，包括紀檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量相協(xié)調(diào)；此外，推動黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通，從而健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，織牢織密監(jiān)督之網(wǎng)。

有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。公權(quán)力必須接受監(jiān)督，監(jiān)督的重點是權(quán)力的科學配置和規(guī)范運行。對此，四中全會從權(quán)責法定、權(quán)責透明、權(quán)責統(tǒng)一三個方面作出了一系列強化監(jiān)督的規(guī)定，以進一步規(guī)范權(quán)力的使用和運行，切實防止權(quán)力濫用。

除了要求完善黨和國家的監(jiān)督體系，四中全會還著眼于鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，強調(diào)深化標本兼治。也就是說，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴查處、持續(xù)發(fā)力，強化不敢腐的氛圍；同時，健全各項約束制度，進一步織密制度的籠子，形成不能腐的體制機制，真正從機制上、制度上解決問題；此外，還要強化守初心、擔使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基礎。實踐證明，只有“多管齊下”，打好“組合拳”，才能實現(xiàn)從“不敢”向“不能”“不想”的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

藍圖已擘畫，關鍵在落實。四中全會對深化黨的建設和推進全面從嚴治黨作了新的全面部署和安排。對此，要重點發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督的作用，廣大紀檢監(jiān)察干部要聚焦主責主業(yè)，強化日常監(jiān)督，敢于唱黑臉、當包公，不怕得罪人，并進一步提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力；同時，協(xié)調(diào)巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量，與黨委（黨組）監(jiān)督等黨內(nèi)其他監(jiān)督一道，形成監(jiān)督合力，推進全面從嚴治黨持續(xù)走向縱深。