服務貿易擴大開放，打造中國經濟增長新引擎

盤和林 中國財政科學研究院應用經濟學博士后

5月28日，為期5天的2019年中國國際服務貿易交易會正式拉開帷幕，今年京交會名稱由中國（北京）國際服務貿易交易會，更名為中國國際服務貿易交易會，展現了我國更加開放的姿態。國家主席習近平向交易會致賀信。習近平強調，本屆交易會的主題是“開放、創新、智慧、融合”。希望各位代表和嘉賓深入交流，凝聚共識，加強合作，共同促進全球服務貿易繁榮發展，引領世界經濟發展方向，造福各國人民，推動構建人類命運共同體。

優先發展服務貿易成為促進我國服務業發展，打造經濟增長新引擎的重要發力點。伴隨著服務經濟業的迅速增長，服務業在產業結構中的地位已經穩居首位，各國相繼進入以服務業為主導的經濟時代，在這樣的大背景下，進出口貿易也從原有的有形貿易為主體轉變為以無形貿易為主體，而其中最為重要的便是服務貿易。

從全球來看，服務貿易近年來增長顯著，這不僅為全球經濟發展提供了更多的可能性，也為各國經濟提供了新的發展契機。2018年全球貿易總額達到40萬億美元，并持續保持著快速增長的勢頭。據統計，發達國家私人消費的主要形式已經轉向服務性質的消費模式，服務業成為經濟發展的主要引擎，發展服務貿易是各國政府的重要戰略目標。

在如此的機遇和挑戰下，打造更具競爭性的服務貿易體系對未來我國服務業高質量發展有著舉足輕重的作用。并且，值得注意的是，當下我國發展服務貿易有著天然的優勢。

首先，規模方面，改革開放的40年，我國的經濟發展速度令世界矚目，產業結構不斷優化升級，進出口貿易連年增長，服務貿易規模逐年遞增。數據顯示，2017年，中國服務貿易進出口總額突破7000億美元，居世界第二位；2007-2017年，實現年均增長率11.55%，10年內增長3.6倍，發展勢頭良好。商務部預計，到2020年中國服務貿易總額將達到1萬億美元以上，占全球服務貿易比重達10%左右，這為我國服務貿易的發展打下了良好的基礎。

其次，在諸多服務進出口產業中，我國具有領先的地位，從而具有很強的競爭優勢。我國在基礎設施建設方面的較大優勢，充分發揮比較優勢，能夠形成更加良好的國際分工和貿易體系。數據統計結果顯示，2017年，中國服務出口以旅游（占比17.1%）、運輸（占比16.39%）、電信業（占比12.27%）和建筑業（占比10.58%）為主，可以看到，運輸、電信、建筑占到整個出口的40%，這便是發展的優勢。同時，一帶一路的合作也為我國發展服務貿易提供了大量寶貴的經驗，并不斷優化我國服務貿易的管理體系。

除此之外，我國國內的服務業集聚也為發展服務貿易提供了良好的發展基礎。我國服務貿易區域分布高度集中，其中東部11個省份，特別是北京、上海、廣東服務進出口總額達到全國的60%以上。今年，我們又提出粵港澳大灣區的建設規劃，未來加強南方高端服務業與港澳的連接，統籌整個產業的共同發展，依靠集聚效應，我國的服務貿易發展將形成很強的經濟外部性，行業內的技術、知識溢出會更為明顯，這將讓我國的服務業發展更具全局性。

過去十年間，中國服務貿易規模上不斷增長，服務貿易對對外貿易貢獻率和對GDP貢獻率都不斷提高，已成為中國經濟發展的主要動力之一。同時，服務貿易出口額較進口額有較快增長，發展服務貿易不僅成為我國服務業進一步發展新的增長點，同時也成為引導我國的服務優化升級的重要引擎。說到底，服務貿易要參與到國際競爭中去，隨著制造業服務業的融合，要想使服務貿易更具競爭性，我國還需要繼續挖掘服務業的價值鏈作用，同時大力發展，旅游、高新技術等高附加值的產業，通過進一步的擴大開放，積極參與全球服務業的貿易往來，促進技術交流，降低服務成本，提高生產效率，打造我國經濟增長新引擎。