給基層減負(fù)要“出實(shí)招”

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”。這對(duì)基層和基層干部來(lái)講絕對(duì)是一個(gè)福音，但形式主義流弊已久、危害至深，要真正減下來(lái)，還得下足硬功夫。

在“減”字上出實(shí)招，真正減少負(fù)擔(dān)。為基層減負(fù)，關(guān)鍵在“減”字上，如果負(fù)減不下來(lái)，何談其它。減負(fù)要科學(xué)的減，對(duì)上級(jí)部門(mén)下沉到基層的工作進(jìn)行清理，對(duì)于應(yīng)該由基層承擔(dān)的工作保留，對(duì)不應(yīng)該由基層承擔(dān)的工作減掉，做到不“一刀切”；減負(fù)要碰硬的減，減掉不應(yīng)由基層承擔(dān)的工作，上級(jí)部門(mén)必定承擔(dān)此工作，如果不碰硬，這個(gè)負(fù)減不下來(lái)；減負(fù)要防止反彈的減，負(fù)擔(dān)減下來(lái)后，要建立下沉工作準(zhǔn)入制度，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審核把關(guān)，不準(zhǔn)隨意將工作下沉，以此防止負(fù)擔(dān)反彈增加。

在“督”字上出實(shí)招，真正督出成效。督導(dǎo)是確保工作落實(shí)的重要保障，理應(yīng)成為減負(fù)的重要環(huán)節(jié)。督導(dǎo)要督關(guān)鍵，要搞清楚基層負(fù)擔(dān)重，主要癥結(jié)在哪里，負(fù)擔(dān)來(lái)自哪里，以此為依據(jù)按圖索驥，督查這些地方有沒(méi)有改進(jìn)，有則肯定，無(wú)則督促整改，從源頭上督促為基層減負(fù)；督導(dǎo)要督常態(tài)，干工作不能“一陣風(fēng)”，督導(dǎo)也不能“一陣風(fēng)”，要建立常態(tài)督導(dǎo)制度，在減負(fù)中督導(dǎo)、在督導(dǎo)中減負(fù)；督導(dǎo)要督整改，督查不是目的，督促整改才能見(jiàn)實(shí)效，督導(dǎo)要做到真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，要直指問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)，要限時(shí)整改、回頭再督。

在“考”字上出實(shí)招，真正考出動(dòng)力。考核是指揮棒，科學(xué)考核凝聚合力，實(shí)現(xiàn)基層工作大促進(jìn)。對(duì)基層的考核要精簡(jiǎn)，改變考核過(guò)頻、過(guò)度現(xiàn)象，嚴(yán)格控制“一票否決”、簽“責(zé)任狀”事項(xiàng)，減少不必要考核指標(biāo)，建立便于操作、有利于激發(fā)動(dòng)力的考核指標(biāo)體系；對(duì)基層的考核要精準(zhǔn)，改變查檔案、聽(tīng)匯報(bào)、看展板等慣用做法，多到實(shí)地看效果、多進(jìn)家門(mén)聽(tīng)民意，讓基層干部騰出更多時(shí)間、精力干實(shí)事；對(duì)減負(fù)的考核要建立，將各級(jí)各部門(mén)減負(fù)情況納入考核、作為述職重要內(nèi)容、作為提拔重要依據(jù)，倒逼真減負(fù)。

制度的生命力在執(zhí)行，中央印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，為基層減負(fù)提供了遵循。但實(shí)施效果如何，還得看執(zhí)行。減負(fù)不是一家之事，需要各方面積極配合、下足硬功夫，才能見(jiàn)實(shí)效。