【全國兩會地方談】開放發展“風正一帆懸”

“開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。”“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的‘快車’、‘便車’”……習近平總書記在不同場合一次次擲地有聲的宣示、一次次充滿誠意的邀約，讓世界看到了中國擴大開放的堅定決心。

如今，中國在全方位對外開放、內外聯動發展上又邁出堅實一步。今年的全國兩會上，《中華人民共和國外商投資法（草案）》提交審議。法治有力護航開放，中國的開放發展必將“風正一帆懸”。

改革開放40年給我們的重要啟示就是：開放帶來進步，封閉必然落后。同時我們也看到，法治建設與改革開放緊密結合、協調推進、相互促進。法治是開放最強有力的保障，也是最好的營商環境。有了這部法律，中國吸引外商投資將同發達國家站在一條起跑線上，讓那些即將進入中國的外國投資者更有信心，也讓已進入中國的外國投資者更加安心。

突出“保護”和“促進”，這部外商投資法必將為開放發展注入強勁動能。外商投資法，突出了積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調。對此，全國人大常委會有關負責人介紹，制定外商投資法，就是要在新的歷史條件下通過國家立法表明將改革開放進行到底的決心和意志，展現新時代中國積極的對外開放姿態，“使這部法律成為一部外商投資的促進法、保護法。”根據聯合國貿發會議的統計，去年全球跨國投資下降了19%，但是中國吸引外資仍增長了1.3%。未來，中國有龐大的市場優勢，有更優的投資環境，無疑將會吸引更多外國投資者來分享中國機遇、共創中國奇跡。

突出“統一”和“平等”，這部外商投資法必將為內外聯動發展創造更多機會。外商投資法，不是要給誰特殊身份，讓誰享受特殊待遇，而是著眼于增強發展的內外聯動性，努力促進內外資企業規則統一、公平競爭。比如草案規定，外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策；國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作，國家制定的強制性標準平等適用于外商投資企業；國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府采購活動，政府采購依法對外商投資企業在中國境內生產的產品平等對待……這些規定，貫徹一視同仁、平等對待的原則，營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境，在推動各地從政策引資走向制度引資的同時，也為國內各類企業平等參與競爭，與外資企業一起聯手推動高質量發展提供了大舞臺。

開放是一種姿態，更是一種胸懷。打開國門向世界，就要能夠容納天下百川，就要敢于到世界經濟的海洋去游泳。出臺外商投資法，向世界再次發出信號：世界歡迎更加開放的中國，開放的中國也必將帶給世界更多發展機遇！(翟慎良)