房地產稅、農村土地承包、南極活動……這些領域的立法工作進展如何？都有回應了

十三屆全國人大二次會議新聞中心今天（9日）8時45分在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文、全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標、全國人大環境與資源保護委員會委員程立峰就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

去年立法成果？

許安標：去年共制定法律8件、修改法律47次

過去一年，全國人大常委會的立法和監督等各項工作都取得了新的進展，共制定了8件法律、修改法律47件次，做出有關法律問題決定和重大問題決定9件，是人大換屆以后第一年立法成果最多的一年。

《農村土地承包法》修改的重點是什么？

陳錫文：兩權分離變三權分置

去年年底，全國人大常委會審議通過了土地承包法的修正案，這次修改的最重要的內容，就是把農村土地過去的所有權與承包經營權兩權分離，變成所有權、承包權和經營權的三權分置。

這次法律修改還有兩個問題比較強調，一是穩定土地承包關系并長久不變，讓農民更加踏實。而且還明確規定，在農村土地二輪承包到期以后要繼續延長30年，這在黨的十九大報告中已經明確了，這次在法律中明確規定下來。給農民吃了一顆長效的“定心丸”。

房地產稅法是否有具體的時間表？

烏日圖：正在抓緊完善 待條件成熟提請審議

房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草，目前相關部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。

南極活動已列入立法規劃，立法重點和難點在哪？

程立峰：我國有責任將南極條約體系的原則要求轉化為國內法

我國是《南極條約》的協商國，在南極國際事務中發揮重要作用，隨著我國南極事務的不斷深入發展，我國有責任將南極條約體系的原則要求轉化為國內法，明晰部門的職責，規范相關主體的活動，提升南極活動能力建設，以推動我國南極事務進一步發展。

全國人大環資委正在按照立法規劃的要求，積極開展立法調研和制度論證，抓緊法律草案的起草工作，力爭按照要求完成法律草案起草和提請審議工作。

民法典目前進展如何？

劉俊臣：目標是2020年3月提請審議

民法典是社會生活的百科全書，關系每個人、每個家庭、每個企業。民法典編纂的工作思路堅持兩步走：①先出臺民法總則，為民法典的編纂奠定堅實基礎，這一步已經完成；②完成民法典各個分編的編纂工作，按照工作方案，最終目標是準備提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會議審議。