近水樓臺先得月 學(xué)者吁港澳借大灣區(qū)之利搶占發(fā)展先機

海外網(wǎng)3月5日電 十三屆全國人大二次會議開幕會于3月5日上午在人民大會堂舉行，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，其中關(guān)于港澳特區(qū)參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的表述，引發(fā)外界普遍關(guān)注。海外網(wǎng)就此采訪了三位港澳問題專家予以解讀。

李克強總理在政府工作報告中談到港澳問題時指出，“我們要繼續(xù)全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’，高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政。支持港澳抓住共建‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機遇，更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面深化與內(nèi)地互利合作。我們堅信，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進步、一定能保持長期繁榮穩(wěn)定。”

田飛龍：“動力引擎”不再單獨依靠港澳自身優(yōu)勢

針對今年報告中涉及港澳部分的內(nèi)容，北京航空航天大學(xué)一國兩制法律研究中心執(zhí)行主任田飛龍向海外網(wǎng)表示，2019年政府工作報告恰逢《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺之后，二者共同構(gòu)成了研判港澳新時代發(fā)展主導(dǎo)性方向的國家政策依據(jù)。

田飛龍說，國家繼續(xù)賦予港澳作為國家改革開放“動力引擎”的作用，只是這種作用不再單純依賴港澳自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢，而是強化了港澳與內(nèi)地的協(xié)調(diào)創(chuàng)新與共同發(fā)展。這是由內(nèi)地經(jīng)濟體的快速現(xiàn)代化和國際化帶來的，也是由新時代港澳經(jīng)濟相對國家整體的份額與角色所決定的。

田飛龍注意到，今年政府工作報告前后三次提及“粵港澳大灣區(qū)”。他認為，這表明港澳融入國家發(fā)展大局已經(jīng)成為中央港澳工作的主導(dǎo)性政策。國家立足“一帶一路”的頂層設(shè)計及粵港澳大灣區(qū)在其中的戰(zhàn)略支撐作用，優(yōu)先考量和賦予港澳參與這一國家級戰(zhàn)略的角色和空間，這是國家堅定“一國兩制”方針，維護港澳繁榮穩(wěn)定的一貫立場及戰(zhàn)略性舉措。

他進一步指出，報告以作為國家戰(zhàn)略的“粵港澳大灣區(qū)”定位港澳，以發(fā)展主義邏輯引領(lǐng)港澳，以法治主義方法治理港澳，正確回應(yīng)和回答了新時代港澳及“一國兩制”向何處去及如何展開的重大實踐命題。大灣區(qū)使得港澳居民不再是任何意義上的“外人”，而是“自己人”，是民族復(fù)興和人類命運共同體建構(gòu)的一員。

李曉兵：粵港澳大灣區(qū)加快形成良性互動新格局

南開大學(xué)臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵就認為，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐和港珠澳大橋建成通車是我國在推動區(qū)域發(fā)展新格局的進程中精彩一筆。區(qū)域發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突破方向，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要的出臺釋放出強烈的信號，加快形成良性互動的新格局。

對于港澳特區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，李曉兵指出，這是港澳面向世界的著力點和抓手，既是特區(qū)對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的支持和參與，也能充分發(fā)揮港澳作為世界國際化樞紐城市和區(qū)域經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、交通中心的作用。

同時，他認為，共建“一帶一路”也有利于港澳兩地加速自身的轉(zhuǎn)型，香港可以加速發(fā)展國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，澳門可以在“一個中心、一個平臺”建設(shè)上形成突破，同時打造成為中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

在李曉兵看來，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，這是對于港澳特區(qū)在區(qū)域發(fā)展的角色中的精準定位，也是港澳特區(qū)自身的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿χ凇８郯奶貐^(qū)在人力資源、國際渠道、制度平臺、社會活力、文化輻射等方面具有不可替代的綜合優(yōu)勢，具備與內(nèi)地聯(lián)動發(fā)展成為引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)生活區(qū)域的基礎(chǔ)條件，對于國家持續(xù)改革開放可以繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和積極促進的作用。

朱家健：港澳定位明確，與大灣區(qū)成命運共同體

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心兼職研究員朱家健也給出了自己的觀察。他表示，港澳特區(qū)在粵港澳大灣區(qū)定位明確，分工有序，前路光明。港澳同胞要好好把握歷史機遇，積極融入大灣區(qū)，發(fā)展自身學(xué)業(yè)、事業(yè)或創(chuàng)業(yè)，主動尋找機會，與大灣區(qū)成為命運共同體，貢獻所長，一起前進。

朱家健說，港澳特區(qū)近水樓臺，可掌握先機，參與和見證大灣區(qū)的孕育成長。與此同時，港澳特區(qū)是國家發(fā)展不可或缺的一員，港澳同胞更應(yīng)借“一國兩制”之東風，亦以大灣區(qū)“主場”之利，結(jié)合自身優(yōu)勢，參與國家戰(zhàn)略發(fā)展。（海外網(wǎng)徐亦超）

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