【兩會話題·穩投資】補短板，關鍵作用發揮好

2018年，我國出臺多項穩投資政策，在增加當期國內總需求的同時，更加注重合理有效投資，充分發揮了投資對優化供給結構的關鍵性作用。

崔永輝 全國人大代表、湖北省荊州市市長

崔永輝代表表示，穩投資對應的是高質量發展要求，必須由粗放式投資向精細化有效投資轉變。

“各地在落實中央關于穩投資要求時，要突出對關鍵領域和薄弱環節的投資。”崔永輝代表認為，一方面，要努力擴大民間投資。放寬民間資本的市場準入條件，堅決破除阻礙民間投資進入重點領域、新興領域的各類門檻；進一步減輕企業稅費負擔，切實幫助民營經濟解決發展中的困難，著力優化營商環境，調動民間投資積極性。

另一方面，崔永輝代表認為，還要努力擴大先進制造業投資，加大對制造業創新能力建設的支持力度。在實施制造業技術改造與設備更新的同時，加快推動傳統制造業與移動互聯、智能技術等新一代信息技術融合發展，推動傳統制造業向現代制造業優化升級。

崔永輝代表認為，穩投資不能以犧牲生態環境為代價，需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞生態修復、污染治理等謀劃實施項目投資。

（陳果靜 柳 潔）

王剛 全國人大代表、甘肅省工商聯副主席

“穩定民間投資的關鍵是打造良好的營商環境，讓企業心無旁騖抓生產經營，謀劃投資發展，做好自己的事情。”王剛代表說，2018年，甘肅省生產總值增速由2017年的3.6%提升到6.3%，民營企業作出了重要貢獻。

據了解，甘肅省民間投資自去年6月份以來，連續保持增長勢頭，非公經濟增加值占生產總值的比重達到了48.3%。

數據變化來源于政策激勵。王剛代表介紹說，為了激活民營經濟發展，甘肅省委、省政府出臺了一系列政策措施，各個部門主動聯系走訪民營企業，聽取企業對發展中遇到的問題的建議，積極解決問題、完善政策，有效改善了投資環境。

2019年，甘肅省政府確定的10個方面重點工作中，有一項就是“大力支持民營經濟加快發展”。“甘肅省工商聯也在全省范圍內開展調研，反映民營企業呼聲，提升民間投資信心。”王剛代表表示，將努力把對民營企業的各項扶持政策落到實處，更好地發揮民營經濟穩投資的作用。　（陳發明）

王煜 全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空董事長

“我國擁有近14億人口，人民群眾對于文化、旅游等具有旺盛的消費需求，蘊藏著巨大的投資發展潛力。”王煜委員表示。

基礎設施建設是投資補短板的重要領域。王煜委員表示，近年來，我國航空業快速發展。當前和今后一段時間，我國將建設一批航空基礎設施項目和配套項目，這些都離不開投資的作用。對于航空企業來說，要抓住機遇，實現更高質量的發展。

王煜委員說，航空基礎設施投資帶動性強，具有倍增效應。“以前我們常說‘城市的機場’，現在則說‘機場的城市’，表明機場建設對經濟發展的作用非常大。我們非常看好京津冀協同發展前景，將繼續加大投資力度。”隨著北京大興國際機場的建設，京津冀將形成臨空經濟帶，人流、物流、資金流將會更好流動。

王煜委員認為，去年以來，黨中央、國務院出臺了一系列支持民營企業和民間投資的政策措施，進一步激發了民間投資的積極性。對于民間資本來說，關鍵是要加強科技創新，更好地滿足市場需求。 （熊 麗）

龔勝生 全國政協委員、華中師范大學可持續發展研究中心主任

去年國家發展改革委會同有關部門和地方，采取了一系列政策措施，加大關鍵領域和薄弱環節補短板力度。在外部環境發生明顯變化，經濟運行面臨下行壓力的形勢下，穩定有效投資無疑有利于保持經濟平穩健康發展。龔勝生委員表示，在這些政策措施帶動下，我國民間投資去年保持較快增長，但某些領域投資“一哄而上”的局面仍然存在。

龔勝生委員表示，以環保領域為例，有的企業打著生態建設、環境治理的牌子大規模擴張，一方面確實是想抓住“綠水青山”的機遇，但另一方面又是打著希望趁機套取政府補貼的“小算盤”。在這種情況下，環保行業本來利潤就不高，一旦補貼政策有所調整，有些企業就可能做不下去，項目可能半途而廢。

“比如，一些鄉鎮規劃建設垃圾處理廠，在調研考察并不深入的情況下就盲目投資。但事實上，當地相關的管網建設、垃圾分類處理能力和設施都沒有跟上，配套沒有解決，那么整個處置鏈條都會被耽擱。”龔勝生委員建議，無論是地方財政投資還是企業投資，都一定得經過充分的調研和論證，尤其是要立足當地和企業的實際，才能讓投資用在實處，產生實效。 （劉 瑾）