【兩會(huì)話題·穩(wěn)投資】補(bǔ)短板，關(guān)鍵作用發(fā)揮好

2018年，我國出臺(tái)多項(xiàng)穩(wěn)投資政策，在增加當(dāng)期國內(nèi)總需求的同時(shí)，更加注重合理有效投資，充分發(fā)揮了投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

崔永輝 全國人大代表、湖北省荊州市市長(zhǎng)

崔永輝代表表示，穩(wěn)投資對(duì)應(yīng)的是高質(zhì)量發(fā)展要求，必須由粗放式投資向精細(xì)化有效投資轉(zhuǎn)變。

“各地在落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)投資要求時(shí)，要突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資。”崔永輝代表認(rèn)為，一方面，要努力擴(kuò)大民間投資。放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決破除阻礙民間投資進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的各類門檻；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，切實(shí)幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，著力優(yōu)化營商環(huán)境，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

另一方面，崔永輝代表認(rèn)為，還要努力擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)投資，加大對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持力度。在實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造與設(shè)備更新的同時(shí)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)、智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

崔永輝代表認(rèn)為，穩(wěn)投資不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞生態(tài)修復(fù)、污染治理等謀劃實(shí)施項(xiàng)目投資。

（陳果靜 柳 潔）

王剛 全國人大代表、甘肅省工商聯(lián)副主席

“穩(wěn)定民間投資的關(guān)鍵是打造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)心無旁騖抓生產(chǎn)經(jīng)營，謀劃投資發(fā)展，做好自己的事情。”王剛代表說，2018年，甘肅省生產(chǎn)總值增速由2017年的3.6%提升到6.3%，民營企業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，甘肅省民間投資自去年6月份以來，連續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了48.3%。

數(shù)據(jù)變化來源于政策激勵(lì)。王剛代表介紹說，為了激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甘肅省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，各個(gè)部門主動(dòng)聯(lián)系走訪民營企業(yè)，聽取企業(yè)對(duì)發(fā)展中遇到的問題的建議，積極解決問題、完善政策，有效改善了投資環(huán)境。

2019年，甘肅省政府確定的10個(gè)方面重點(diǎn)工作中，有一項(xiàng)就是“大力支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”。“甘肅省工商聯(lián)也在全省范圍內(nèi)開展調(diào)研，反映民營企業(yè)呼聲，提升民間投資信心。”王剛代表表示，將努力把對(duì)民營企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，更好地發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)投資的作用。　（陳發(fā)明）

王煜 全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空董事長(zhǎng)

“我國擁有近14億人口，人民群眾對(duì)于文化、旅游等具有旺盛的消費(fèi)需求，蘊(yùn)藏著巨大的投資發(fā)展?jié)摿Α！蓖蹯衔瘑T表示。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是投資補(bǔ)短板的重要領(lǐng)域。王煜委員表示，近年來，我國航空業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國將建設(shè)一批航空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，這些都離不開投資的作用。對(duì)于航空企業(yè)來說，要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

王煜委員說，航空基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)性強(qiáng)，具有倍增效應(yīng)。“以前我們常說‘城市的機(jī)場(chǎng)’，現(xiàn)在則說‘機(jī)場(chǎng)的城市’，表明機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常大。我們非常看好京津冀協(xié)同發(fā)展前景，將繼續(xù)加大投資力度。”隨著北京大興國際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，京津冀將形成臨空經(jīng)濟(jì)帶，人流、物流、資金流將會(huì)更好流動(dòng)。

王煜委員認(rèn)為，去年以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列支持民營企業(yè)和民間投資的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)了民間投資的積極性。對(duì)于民間資本來說，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，更好地滿足市場(chǎng)需求。 （熊 麗）

龔勝生 全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任

去年國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方，采取了一系列政策措施，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板力度。在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力的形勢(shì)下，穩(wěn)定有效投資無疑有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。龔勝生委員表示，在這些政策措施帶動(dòng)下，我國民間投資去年保持較快增長(zhǎng)，但某些領(lǐng)域投資“一哄而上”的局面仍然存在。

龔勝生委員表示，以環(huán)保領(lǐng)域?yàn)槔械钠髽I(yè)打著生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理的牌子大規(guī)模擴(kuò)張，一方面確實(shí)是想抓住“綠水青山”的機(jī)遇，但另一方面又是打著希望趁機(jī)套取政府補(bǔ)貼的“小算盤”。在這種情況下，環(huán)保行業(yè)本來利潤(rùn)就不高，一旦補(bǔ)貼政策有所調(diào)整，有些企業(yè)就可能做不下去，項(xiàng)目可能半途而廢。

“比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)垃圾處理廠，在調(diào)研考察并不深入的情況下就盲目投資。但事實(shí)上，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的管網(wǎng)建設(shè)、垃圾分類處理能力和設(shè)施都沒有跟上，配套沒有解決，那么整個(gè)處置鏈條都會(huì)被耽擱。”龔勝生委員建議，無論是地方財(cái)政投資還是企業(yè)投資，都一定得經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，尤其是要立足當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)的實(shí)際，才能讓投資用在實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效。 （劉 瑾）