證書在手 心里踏實（改革開放40年·40個“第一”）

第一批不動產產權證書——

證書在手 心里踏實（改革開放40年·40個“第一”）

本報記者 朱 雋

2015年3月1日，對于江蘇省徐州市居民邢衛鋒而言，是個難忘的日子。這一天，他在徐州市不動產登記局服務大廳里拿到了全國第一本不動產產權證書。紅色的證書詳細記錄了權利人、坐落、面積、使用期限等內容。拿到證書那一刻，邢衛鋒說：“踏實。這是自有房屋產權的證明，不僅維護了財產權利，將來如果交易或者抵押，也很方便。”

四川省瀘縣牛灘鎮橫江村村民劉德全，也在這一天拿到了“紅皮證書”。上面登記著4口之家的宅基地使用權及房屋所有權。“以前辦證要跑很多部門，現在只到不動產登記中心一個部門就能辦理，省時省力，對老百姓是個好事情。”劉德全說。

同一天，在南方重點林業縣江西省崇義縣，杰壩鄉石皮村農民林仁群拿到了當地第一本林權類不動產權證。林仁群說，有了這“紅本本”，對家里這3.3畝油茶林產權就可以放心了。

從城市到鄉村，第一批不動產產權證書的發放，標志著我國不動產統一登記制度正式施行。自然資源部副部長王廣華表示，在實施不動產統一登記之前，由于各部門登記方法、技術規程不一致，原有的分散登記方式很容易導致各種不動產權利的重疊、漏登；分散在不同部門管理和登記，又容易導致農林用地、農牧用地及林牧用地之間權屬界線不清、權利歸屬不明，引發矛盾和糾紛。實施統一登記可以更好地厘清當事人之間的不動產權利界限，減少權屬糾紛，提高登記的準確性和權威性。統一登記實施后，建立不動產登記信息依法公開查詢制度，又可以有效保障不動產交易安全。“這是我國公民財產權保護進程又一里程碑。憲法保護公民財產權，物權法強調農民對土地的用益物權。實行不動產登記，又一個權利的春天開始了。”王廣華說。

3年多來，隨著登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”改革目標全面實現，制度紅利進入集中釋放階段。健全部門聯辦機制，對房屋轉讓涉及的登記、稅收和交易管理等，實行“一窗受理”，讓企業和群眾享受“一站式”服務。

針對抵押登記量大面廣、農村居住分散和交通不便的實際，登記服務端口前移，在銀行開放抵押登記端口，在鄉鎮設立受理點。據最新統計，目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線工作人員每天為30多萬企業和群眾提供服務。

《 人民日報 》（ 2018年11月21日 04 版）