籌備和沖刺進博會階段, 是上海營商環境紅利最集中的釋放期。正如應勇市長今年10月29日在第30次上海市市長國際企業家咨詢會議新聞發布會上所言,“為把進口博覽會辦成國際一流的博覽會,國家有關部門先后出臺了20多項便利化舉措,已全部得到落實。” 而這一切便利化措施的出臺背后,都來自于精準調研。 早在年初,便有大量進博會參展商咨詢上海海關:我們不想6天展完就走,希望繼續留在境內尋找買家,進境展品能不能留?能留多久? 展覽是貿易的前端,無法實現貿易的展覽,也就成了無效展覽。在摸清痛點之后,上海海關從延長ATA單證冊有效期這一需求出發,向海關總署積極爭取,終將海關簽注ATA單證冊項下進博會暫時進境展覽品的首次進境期限,在單證冊有效期內從原先的6個月延長至1年。此項新政,使得上海為進博會打造“6天+365天”一站式交易服務平臺的承諾,落地為具體可操作的現實。 企業需求緊接著又來。按照現行規定,即便展覽品希望繼續留在境內通過保稅展示進一步尋覓買家,也必須先復運出境,“回家”一趟,待辦結手續后再次申報進境。考慮到“其實我想留”的展品絕不在少數,真“回家”又過于折騰,上海海關又專報海關總署并獲批——6天進博會結束后,展覽品不必真“回家”,可結轉到“臨時新家”,即海關特殊監管區域和保稅監管場所,辦理結案手續后,商品性質便從展覽品轉為保稅貨物,從而切實減少貨物因實際進出境而產生的物流運輸成本。 進博會好比源泉,它不斷涌出新問題、新思路,檢驗著上海貢獻新方案的能力。 再如,此次進博會,大量新面孔新產品來華首秀,但最現實的問題是:未獲中國準入的馬來西亞新鮮榴蓮、多米尼加牛油果等大量產品,它們能否如愿進入中國參展? 如果將暫時未獲準入的好貨擋在國門外,如果僅僅展示現成的、已進入中國的進口產品,“讓天下精品盡入吾彀”的進博會不就失去了意義?打開國門、擁抱全球、貢獻世界的希冀不就成一句空話了嗎? 于是,向下跑、向上跑,向外跑,“店小二”們三種跑法之后,上海總能貢獻新方案,向海關總署爭取到關于“加強與參展國家或地區的檢疫準入談判,支持風險水平可接受的農畜產品參展并實現對華貿易”的便利措施。新政太解渴了。多米尼加共和國,今年5月剛與中國建交,隨即不遠萬里,攜其明星水果前來中國參展。該國牛油果、香蕉等暫未獲我國檢疫準入,然而10月31日,總重500余公斤的多米尼加水果運抵浦東機場,浦東機場海關關員對該批次水果實施查驗,并抽取部分送實驗室實施農殘重金屬檢測,查驗現場未發現相關植物疫情后即實施放行,從而無縫對接前往國家會展中心多米尼加國家館布展…… |
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