杭州 數字經濟驅動發展變革（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行）

上個月，云集全球高科技的杭州·云棲大會剛剛落幕；10月11日，杭州“打造全國數字經濟第一城”啟動儀式又在云棲小鎮舉行。

短短幾年間，云棲小鎮見證著一個個被數字技術、數字經濟深刻影響的“新杭州故事”：傳統產業攜手數字經濟，催生“新制造”；移動支付、移動辦事日益便捷，給民眾生活帶來新變化；當綠色成為發展主題詞，便有了城市鄉村共美、市民農民共享幸福的“新風景”。

回望本世紀之初的杭州，縱有湖光山色的自然美景和深厚的歷史文化底蘊，但發展的腳步并不從容：自然稟賦受限、轉型升級艱難、環境容量不足……“先天的不足”和“成長的煩惱”倒逼杭州不斷思考變革。

應該優先發展什么？現在受制于什么？如何突破瓶頸？如何搶占制高點？

杭州厘清思路：走創新驅動發展之路，以數字經濟為主線，全面推進數字產業化、產業數字化和城市數字化“三化融合”協同發展。一張藍圖繪到底、一任接著一任干，讓杭州成為創新創業的“天堂”、和諧發展的“美麗樣本”。

以創新驅動發展

對杭州許多企業來說，從“一片云”上能清晰看到數字經濟作為轉型發展“核心引擎”的澎湃動力。

“做了幾十年輪胎，如今通過數字技術讓沉默的生產數據‘開口說話’，我們找到了一個‘金礦’。”國內最大的輪胎生產企業中策橡膠與阿里云合作，企業“上云”后，生產效率提高、生產成本降低的優勢正在顯現。中策橡膠副總經理張利民說，像橡膠密煉這個核心生產環節，以往能耗高、次品率高；通過運用大數據、云計算，找到不同膠種最優化配置的制造參數，現在產品平均合格率提高了3%至5%。

像疫苗等醫藥產品，冷鏈運輸時溫度要嚴格控制在2至8攝氏度內。杭州路格科技有限公司把移動物聯網技術用于冷鏈監測，在“云上”全程實時監控，每5分鐘測一次溫度，一旦發現溫度異常，云平臺馬上發出報警信號，溫度監測精度能達到0.2攝氏度以內。

目前，像這樣的“上云”企業，在杭州已有7.4萬多家。通過這“一片云”，推動轉型升級及降成本、增效益。

從本世紀初提出“天堂硅谷”戰略，大力發展信息軟件、網絡設備、電子商務、文化創意等新興產業，到2014年在全國率先實施信息經濟“一號工程”，杭州一直在探索創新驅動發展的轉型道路。

在研究者看來，杭州數字經濟發展的亮點和優勢在于，新興產業與傳統產業并非厚此薄彼、此消彼長，而是數字產業化與產業數字化并進齊飛、良性互動。

杭州不光有電子商務、云計算、數字安防等有全球影響力的高新產業集群，有阿里巴巴、網易、海康威視等龍頭企業，站上新經濟、新產業、新技術、新模式的發展高地；還有嫁接了數字經濟的傳統產業，從“機器換人”到“工廠物聯網”“ET工業大腦”，從數字化車間到智能工廠，智能制造之路越走越寬。

位于余杭經濟技術開發區的西奧電梯，讓傳統電梯制造行業不再“傳統”：智能電梯有“聰明的腦袋”，通過人工智能自動識別乘客身份，送達想去的樓層；有“智慧的眼睛”，通過監控人流擁擠程度，提高運行效率，分析安全隱患。不久前，西奧電梯還與阿里云合作，將共同打造“會思考、有溫度”的個性化、定制化智能電梯。

數字經濟助推經濟增長、產業轉型。2017年杭州市數字經濟實現主營收入8936億元，增長28.6%；實現數字經濟增加值3216億元，已連續3年保持20%以上增長，占GDP比重達25.6%。

用技術惠及民生

對不少杭州市民來說，一個看不見的“城市數據大腦”，帶來看得見的“治堵”成效，正折射出“智慧城市”惠及民生的巨大能量。

“世界上最遙遠的距離，是紅綠燈跟交通監控攝像頭的距離。它們都在一根桿子上，但從沒通過數據被連接過。”阿里巴巴集團技術委員會主席王堅曾舉這個例子，說明交通管理乃至城市治理中的痛點。

從“治堵”入手，杭州在全國率先開展“城市數據大腦”試點。2017年7月上線運行的“城市數據大腦”，現在已升級到更智能的2.0版，管理范圍覆蓋杭州各城區共420平方公里的區域，相當于65個西湖大小；接入4500路監控視頻，優化1300個紅綠燈路口，還通過手持移動終端，實時指揮200多名交警。

每天早晚高峰，位于杭州市公安局交警支隊的“城市數據大腦”平臺都快速運轉，分析研判路面情況，遙控調整紅綠燈時長，還會發手機短信，把擁堵信息反饋給市民，及時疏導交通。像堵車嚴重的中河—上塘高架道路，平均延誤時長減少了15.3%。

在杭州，數字經濟的發展、數字技術的推廣應用，撬動了民生難點、痛點的破解，優化公共治理、公共服務，實現技術為民、技術惠民。

現在，杭州超過95%的超市便利店、80%以上餐飲門店，以及98%的出租車、5000多輛公交車，都支持移動支付。杭州的移動支付普及率、服務覆蓋率全國領先，“無現金城市”“移動支付之城”名副其實。

“智慧醫療”已覆蓋在杭的各級醫療機構203家，市縣兩級平臺互聯，健康檔案可以共享調閱，近年來，近7000萬人次在杭州市屬醫院看病時間平均縮短兩小時以上。

以浙江省“最多跑一次”改革為契機，杭州把涉及59個部門的368.32億條數據整合共享，打破“信息孤島”，打造“移動辦事之城”。如今，市民“刷臉”就能查納稅、“滴”一下身份證就能自動填好辦事表單，一臺一體機就能辦好營業執照，都已不是新鮮事。憑身份證可以“一證通”辦理的事項，已有296項；可以24小時辦理的“杭州辦事”手機APP，成了“不下班的辦事大廳”。

讓綠色釋放紅利

以綠色、低碳、共享為特點的數字經濟，如何讓農村城市共富共美、讓城鄉群眾共享發展改革紅利？農村電商這“一張網”帶來的巨大變化很有說服力。

今年9月中旬臨安山核桃“開桿”采收以來，昌化鎮白牛村25歲的電商經營戶汪超一直忙碌不停，最多一天發上萬件快遞，網店銷量比往年增加約20%。這個藏在大山里的不起眼小村，去年電商銷售額做到了3.5億多元。這幾年，陸續吸引30多位年輕人回鄉創業。

“每10顆山核桃，有6顆半從網上賣出去”，農村電商帶動臨安總產值200多億元的山核桃產業鏈。當地山核桃干籽收購價也因電商市場紅火而水漲船高，實打實地為農民增收、農業增效。不僅村民口袋鼓了，村落環境也更綠、更美。

要打開青山綠水和金山銀山之間的轉化通道，走出人與自然和諧相處、經濟社會與生態環境相得益彰的一條新路，數字經濟所代表的綠色發展、和諧發展，正是一把“金鑰匙”。

以數字經濟驅動發展變革，杭州人引以為傲的，不僅有亮眼的經濟指標，更有綠色發展所釋放的生態紅利：去年，杭州市區空氣優良天數有271天，比上年多了11天；PM2.5達標天數有323天，比上年多了17天；智慧治水讓“清流復來”，臨安、建德、桐廬、淳安基本實現“全域可游泳”；美麗城鄉“全域景區化”，去年僅鄉村旅游就接待5650多萬人次。

如浙江省委常委、杭州市委書記周江勇所言，“數字”之于杭州，既是一個個不懈追求、不斷續寫的創新故事，也是一段段敢為人先、勇立潮頭的創業傳奇；既是推動高質量發展的強大引擎，也是創造高品質生活的重要源泉。